青海基层法院“蓑衣行动”：让刑事审判从“审理”到“治理”

本文转自：中国新闻网

中新网西宁5月9日电 题：青海基层法院“蓑衣行动”：让刑事审判从“审理”到“治理”

作者 祁增蓓

“诉讼是一种解决问题的方式，但却不是最好的方式，而通过诉源治理，在诉讼前化解问题，则是一种更为和谐、智慧的手段。”8日，青海省西宁市城中区人民法院刑事审判庭庭长朱晓柳在接受中新网记者采访时表示，这种思路不应仅仅局限于民事领域，也需广泛运用于刑事领域。

资料图为青海省西宁市城中区人民法院“蓑衣行动”部署会。城中法院供图

2023年，城中区人民法院刑事审判庭共受理各类刑事案件360件。纵观全年，案件总数大幅上升；复杂、疑难案件、新类型案件不断出现；轻微刑事案件所占比重较大，特别是危险驾驶、帮助信息网络犯罪活动罪等轻罪案件上浮明显。

今年3月，青海省西宁市城中区人民法院刑事审判庭结合刑事审判工作特点，开启了一项刑事审判与“枫桥经验”区域综合治理的创新实践，名为“蓑衣行动”。

那么“蓑衣行动”是什么呢？朱晓柳告诉记者，雨水未来，先织蓑衣。蓑衣是遮雨的工具，寓意从预防与教育入手，从源头治理犯罪。同时，“蓑衣行动”中刑事审判干警不仅是法官、辅助人员的角色，更是践行社会实践，通过针对性地教育、普法，实现“摆渡”的摆渡人。

资料图为城中区人民法院刑事案件庭审现场。城中法院供图

据了解，“蓑衣行动”主要有速裁程序、定向普法、司法建议、非刑措施等四项措施，是一项综合、多维、多元的实践活动，最终目的就是根据重点类型刑事案件的特点，制定专项方案，化解可能产生的刑事犯罪风险，降低刑事犯罪率。

“针对不同类型的刑事犯罪案件，我们一方面对潜在的高风险受害人群进行宣传引导、普法答疑等预防性措施，提高他们防范和规避不法侵害的意识和能力，另一方面对潜在的高风险违法群体采取警示教育、常态化学习等防范性措施，降低他们违法犯罪概率和可能性，从源头化解刑事案件，降低区域刑事违法犯罪发生率。”朱晓柳说。

其中，“法官劝诫卡”便是刑事案件宣判后非刑措施和定向普法相结合的一项工作。上面记录着案件宣判当天的日期，还留有部分空白，由主审法官针对不同案件、不同当事人填写“个性化”内容，进行有针对性的劝诫、教育，旨在引导涉案被告人谨记教训，鼓励其放下心理包袱，以案为鉴，正身正行。

朱晓柳介绍，针对当前未成年犯罪案件呈上升趋势，未成年人遭受侵害案件不断发生的实际情况，刑事审判庭在借助电视媒体录制普法节目，扩大法制宣传传播面之外，还前往辖区内各学校开展普法讲座。“近年来，青少年帮助信息网络犯罪活动案高发，作为刑事审判干警我们不仅需要办好每个案子，更需要做好普法工作，尽早消除犯罪苗头。”

资料图为城中区人民法院刑事审判庭给涉案被告人发放“法官劝诫卡”。城中法院供图

此外，自2011年危险驾驶入刑以来，城中区人民法院每年因危险驾驶判处刑罚的案件超百件。“一边是案件的审理、宣判，一边却是屡禁不止的案件发生。”朱晓柳告诉记者，涉案被告人往往法律意识淡薄、心存侥幸，这就需要刑事审判干警以司法建议为抓手，定向普法为重点，结合其他措施，化解可能发生的犯罪风险，完成刑事审判工作从“审理”到“治理”的转变。(完)