金湖：强化监督执纪 护好集体“钱袋子”

本文转自：新华日报

“大爷，您之前反映的不知道村里钱花哪儿去了，现在村集体资金支出明细您都清楚了吧？”今年2月，在淮安市金湖县黎城街道徐梁村，金湖县派出第一监察员办公室工作人员实地走访村集体“三资”监管新举措落实情况。

为推动监督下沉落地，破解“三资”管理不规范、监督不到位等难题，金湖县派出第一监察员办公室紧盯权力运行风险点，聚焦农村集体“三资”管理领域突出问题，多措并举切实守好集体“钱袋子”。

“我们将3个监察员办公室分为3个协作区，分别联系8个镇（街道），由监察员办公室牵头，搭建起监察员办公室+镇（街道）纪（工）委+‘三合一’人员的三级监督框架，延伸监督触角，构建起快速有效、直达末梢的监察网络，统一协调片区内执纪监督工作开展。”金湖县纪委监委有关负责人介绍，此外，金湖县还深化纪巡审联动监督，凝聚合力，群策群力构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的“三资”监管体系，推出“村级会计委托代理+会计师事务所财务监理”管理模式，编制资金收支和监管工作流程图，建立村级伙食费、物品管理、集体用工、工程支付、涉农资金、垫支委托、非税票据7项监督薄弱点内控表单，防范超标准报支、虚假报支、恶意套取集体资金。

“派出监察员办公室面对的监督对象众多，镇村社会情况复杂，只有创新方式方法，用好大数据平台，才能进一步提升监督质效。”金湖县第一监察员办公室主任汪龙介绍。除积极开展监督检查、建立健全监管体系外，该监察员办公室还依托专业技术，加强大数据信息研判，协助并强化基层监督。

通过科技赋能，该室实现“人防”+“技防”的双重监督保障机制，利用阳光村务“户户通”平台，每季度将村民补贴发放情况、村级开支票据及附件、村级工程项目、资产资源处置等重大事项通过有线电视、微信客户端向全体村民公示，接受群众监督，推动村集体事务在阳光下运行。充分运用“三资”监管网络平台对农村集体资金、资产和资源实现全方位可持续的动态监督，深入查找“三资”领域中的腐败和作风问题，针对问题线索督促街道党工委与农业农村局压紧压实监管责任，调查核实问题线索并按期整改到位。

针对“三资”监管中发现的突出问题，金湖县派出第一监察员办公室严肃问责，严格实行“一案双查”，依纪依法严肃追究主体责任、监督责任，对发现“三资”管理方面违纪违法问题线索，精准运用“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，性质严重的给予相关责任人党纪政务处分，形成强烈震慑。今年1—2月，金湖县派出第一监察员办公室已开展各类农村“三资”管理监督检查4次，发现各类问题2个，政务立案2人，政务处分2人。 陆玮