侨乡容县：以“玉商回归”为引擎注构建开放发展新格局

来到万鸿容县特色产业园，可见一栋栋崭新的厂房拔地而起，施工人员正忙着安装水电、铺设排污管道、硬化道路……“我们目前正在加快生产设备进驻，完善水电等基础设施建设。”日前，进驻该园的容县盈利丰织造制衣有限公司纺织服装制造项目负责人彭濮说道。这是容县推动玉商回归呈现的生动场景。

容县是全国著名、广西最大的侨乡，旅居海外的华侨、华人和港澳台同胞150多万人，侨资源丰富。外出务工26万人，在改革开放浪潮中，涌现了一批敢闯善拼的玉商，仅在粤港澳大湾区就有600多家玉商企业、总产值达260亿元。

玉林市委书记王琛（右二）出席2023广西玉林市对接长江经济带（上海）招商推介会时，到容县展区参观玉商回归企业的产品

游子千里，根在家乡。无论身在何处，广大玉商都倾情倾力支持家乡发展，作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用，是容县发展值得依赖、不可或缺的一部分。当前，容县正处于积攒势能、蓄势待发的关键时期，有政策集成、多重叠加的重大机遇，有区位独特、交通便捷的优越条件，有配套完善、充满活力的产业支撑，有重商亲商、宜业宜成的肥沃土壤，玉商回归正当其时、大有可为。推动玉商回乡投资兴业，既可推进产业回迁、资本回流、项目回投、人才回聚，培育壮大实体经济，也可解决农村空巢老人、夫妻别离、留守儿童、未成年人犯罪等系列基层社会治理问题，真正实现群众安居乐业、万家团圆。

2023年8月以来，作为玉林乃至广西面向粤港澳大湾区的“桥头堡”和承接产业转移新高地的容县，全面落实玉林市关于推动玉商回归的战略部署，把玉商回归工作作为“一号工程”抓实抓细，推动玉商回归项目签约22个，总投资62亿元，回归玉商企业45个，玉工回归1400多人。

“容县速度”筑巢引凤，夯实玉商回归基础

“我们签约的千研生物、弘海服装制造等项目，通过工业地产以商引商，从签约到投产仅仅用了一个多月的时间，创造了容县速度。” 容县玉商回归工作专班负责人、容县政协主席刘崇泽介绍，容县大力推广“工业地产”模式，建设多层标准厂房，以空间换面积，推动工业上楼，强化土地节约集约利用，全县工业园区容积率由普遍低于1.0提升至普遍大于1.6，有效破解了项目落地难、企业融资难、园区管理难等突出问题，带动玉商企业迅速回归落地。

“我们几乎每天都到玉商回归产业园容县分园跟进工作，及时掌握困难和问题并研究，协调县环保、自然资源、住建等部门攻坚推进工作。”容县投资促进服务中心主任黄斯露作为容县玉商回归工作专班的成员，对容县推动玉商回归充满信心。近来，容县玉商回归工作专班实行挂图作战、倒排工期，统筹推进全县玉商回归工作。

为了筑好巢引好凤，容县规划建设了容县胶合板产业园、容县印刷包装文创产业园、万鸿容县特色产业园、容县中腾高端线路板产业园、容县中腾高端线路板产业园、容县灯饰产业园，规划总面积1700多亩、总投资91亿元。“我们的6个玉商回归产业园容县分园至少可容纳150家企业入园。”容县经济开发区工委书记刘耀涛说道。在推进园区建设中，容县注重完善基础设施，不断提高园区道路、用林、用地、用水、用电等要素保障能力，提升园区承载力。

人才是第一资源，人才兴则产业兴。“我们只有在人才发展体制机制下足功夫，全力营造优越的人才发展环境，才能够在推动玉商回归中形成以产业聚人才、以人才兴产业的发展格局。”容县人力资源和社会保障局局长陆海如是说。去年以来，容县深入实施“人才强县”战略，聚焦玉商回归工作重点，持续深化人才发展体制机制改革，积极创新引才育才聚才方式，加快人才回聚步伐。目前，容县人才资源总量达到4.4万人，有人才公寓300多套、高新技术企业17家、科技型中小企业入库46家。

延链补链强链大有作为，玉商回归百花齐放

“我作为一名玉商，在广东打拼了几十年，家乡情结深，但是事业在外，以前没有下得定决心回来。这次容县县委、县政府积极动员，让我倍感家乡人的热情和亲切，决定回乡投资创业。”广西容县创新高木业有限公司董事长封家海说，企业从落户开工到投产，仅用了8个月的时间。

作为“玉商回归”企业，创新高木业主要经营电子线路板深加工，把生产线从珠三角搬回家乡后，极大地减少了中间生产成本，月产能达6000立方米、产值1000多万元，已成为全国电子线路板专用垫板的重要销售企业，产品销往国内珠三角、长三角地区以及东南亚等地。这是容县聚焦延链补链强链开展精准招商，促进玉商回归的一个缩影。

在推动玉商回归中，容县紧盯弯板家具、自动化设备、电子信息、印刷包装文创、灯饰制造、风扇制造、精密刀具、健康食品等行业，通过县镇村三级联动，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等地进行产业链招商、情感招商，先后开展57批次精准招商，拜访297家企业、28个商协会，召开产业链座谈会21场次，参加企业700多家。其中，依托专门生产弯板及高密度板的高林林业等龙头企业，主动对接专门生产高端集成线路板的上下游企业，成功签约了海瑞智能家居等一批产业链上下游配套企业，填补了海绵生产等特色产品的空白。

借力打力，容县发挥好“侨”资源、打好“侨牌”，在美国纽约、泰国曼谷、新加坡和马来西亚吉隆坡分别成立了海外侨胞联络站，加强海内外联络联谊。容县县委统战部副部长、侨台办主任林俐深有体会，她说：“我们紧紧围绕玉林市向海图强定位，充分汇聚侨智侨力，以侨为桥，不断促进玉商回归。”围绕生态板材家具、健康食品、印刷包装文创等主导产业，对归容投资的侨商侨企给予政策倾斜，全力保障用地、电力、能耗、人才、资金、信息等生产要素。

同时，依托容侨服务大联盟搭建海内外产品展销线上线下平台，发布700篇涉侨信息，接待海内外侨胞3000人次，与100多名侨胞连线交流，加密感情联络。在容县胶合板产业园挂牌成立“容侨创业园”，进一步服务“玉商回归”。

机构保障营商环境，用心用情服务玉工回归

“容县籍的工人，大多数在我们公司工作十年以上，返乡意愿强烈，目前容县的各项服务很到位，我们也有顺应工人回归容县投资的想法，计划回容县投资建设风扇电器厂。”佛山市南海益伦电器有限公司负责人吴基安在与容县招商团队交流时说道。玉商的抱团回归，不仅发展壮大了产业集群，带动了产业链关联企业落户容县，也创造了更多“家门口”就业岗位，为更多容县人回乡就业提供了保障。

“容县主要领导带领财政局、自然资源局、征地办等单位的负责人到项目一线现场办公，真正帮助我们协调解决了许多困难和问题。”广东海瑞智能家居科技有限公司项目相关负责人说。为了更直接、更有效地服务好回归的玉商玉工和企业项目，容县县委、县政府主要领导带头深入园区现场办公，协调解决园区道路、配套设施建设等方面的问题130多个，确保了回归企业项目快速落地投产。

容县坚持以一流的营商环境保障服务玉商回归，实行玉商玉工回归服务联系机制，提供“妈妈式”“保姆式”服务，对已签约项目落实专班跟踪服务，采取提前介入、主动上门、跟踪服务等措施，强化用地、用林、融资、用工等要素供给，大力支持玉商回乡投资创业，促进了玉商快速回归、入园创业。

“我们成立的容县回归玉商玉工服务中心，主要是为回归的玉商玉工提供就业、创业、医疗、教育、住房等贴心服务。”容县县委副书记、县长罗莉介绍，该中心倾情为回容投资企业提供项目代办、报建报批、竣工验收、用水用电用气申报、企业用工保障等贴心服务，全力做好玉商玉工子女就学、医疗、社保等民生服务保障。并且，主动提供政策咨询、企业招工、技能培训等一站式服务，切实为企业用工和产业发展提供有力保障。

截至2023年底，容县已开展在岗工人技能培训班30场次，培训1200人次。在回归玉商企业用工专场招聘会中，2800多人现场咨询，700多人达成就业意向。容县弘海服饰工厂店作为玉商回归企业，可提供350个就业岗位，已有回归玉工160人，玉工实现了赡养老人、抚养子女、夫妻团聚。

推动实现万家团圆，谱写中国式现代化容县篇章

“我在广东工作的11年里，家里老人小孩一直都顾不上，最近听说广东好几家企业回容县发展，我也尝试着回来找工作，想不到很快就在容县经济开发区找到了，现在每天下班后都能回家，终于能够兼顾好家庭了。”在广东省深圳市宝安区一家外贸五金产品制造企业工作的李军认为，容县推动玉商回归，给在外的容县籍产业工人带来了满满的幸福感。

“年轻人回来后，我们村的八角林有更多人管了，村道边上的杂草有更多人清理了，平日里文娱活动多起来了，大家的安全感更加足了，生活更加美满了。”容县石头镇水口村党支部书记、村委会主任杨彪对玉商玉工回归参与乡村振兴、社会治理带来的新变化深有感触。在推动玉商回归工作中，容县充分发挥回归玉商玉工在持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的积极作用，鼓励和支持玉商返乡创业，带动玉工回家就业，推动解决农村撂荒地、留守儿童、农村脏乱差等突出问题，使群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

截至2023年底，容县通过组织动员玉商玉工积极发挥自身见识广、视野阔、经验丰富等优势，积极参与平安乡村建设，协助镇村化解矛盾纠纷60件、解决难题300多个，共同建设宜居宜业和美乡村。2023年，全县刑事警情及刑案发案率同比分别下降8.46%、11.5%；下半年，涉未成年人犯罪刑事案件环比下降54%，侵害未成年人犯罪刑事案件环比下降19%；前三季度社会安全稳定动态工作考评分别排全区第28名、第11名、第24名。

容县县委书记甘文波介绍，容县聚焦玉林市推动实施“东融、西联、南向、北辐”开放发展战略，增强内外联动，发挥好容县“侨”资源，打好“侨牌”，持续扩大对内对外开放，大力推动“侨资源”向“侨经济”转化，全力推进玉商、玉工、玉生、侨商回归，为高质量发展注入新动力，以一域服务全局、以一域之光为全局添彩，奋力谱写中国式现代化容县篇章。（苏北 白天龙 陈敏）

责编：刘素素、姚凯红