“公述民评”回头看——走出“实验室”来到“家门口”，杭州如何托举人工智能领跑未来？

杭州日报讯 未来已来——具身智能加速起跑，竞逐全球标杆；低空经济蓬勃发展，抢滩“万亿蓝海”；人工智能应用遍地开花，赋能公共事业……在一场场关乎未来的产业革命中，杭州正以机制创新、平台搭建、生态营造等全要素保障，助力成果转化，打通供需“梗阻”，加快推动人工智能创新发展高地建设。

去年10月由杭州市委办公厅主办的“公述民评”面对面电视问政活动，就聚焦“打造创新活力之城”，对人才引育留用、政策精准衔接、产品应用场景不够丰富限制技术迭代等问题进行了集中探讨，引发广泛关注。

目前，这些问题的整改情况如何？政企紧密沟通后，是否抛出了新的问题？日前，市委办公厅“1+7+N”民意互动平台联合市人大代表、政协委员、党代表以及媒体代表等社会观察员组成“回头看”小组，实地走访整改现场，检验从“口头承诺”到“实际兑现”的实际成效。

打通场景数据“梗阻”

破除科企创新路上“成长的烦恼”

满电出站、识别污渍、更换刷头进行冲洗……短短几分钟，名为“图灵一号”的智能机器人已将洗手台清理完毕。如今，保洁人员动动手指，就能遥控指挥一台机器人作为助手，完成基础打扫。这样人机协同的生动场景，在过去两个月里，已成为临平区算力小镇的日常。

从大量真实的民生领域应用场景中完成数据积累，实现技术的快速迭代，以适应市场化的更替周期，是科创型企业必须越过的一道难关。在去年的问政现场，类似的诉求，曾被高频提及。

而今变化已在发生——近日，当“回头看”小组到访时，杭州星物种机器人有限公司联合创始人洲涌作为临平的科企代表，迫不及待地分享了场景数据“梗阻”被疏通的喜讯：“除了科创企业集聚的算力小镇，目前，在政府相关部门的帮助下，区市民之家、乔司街道、萧山机场等一批公共场所，已陆续向企业开放，对研发端持续完善产品帮助很大。”

与此同时，“回头看”小组还得知，临平区在广泛征集企业意见的基础上，已跟进出台了“服务科技型‘新势力’培育企业若干举措”，持续为各类科企茁壮成长保驾护航。

据临平区经济信息化和科学技术局党委委员陈伟介绍，举措是从辖区科创型企业的普遍困境出发，目的是系统构建助企服务的长效机制，“比如设立科创基金，缓解企业自主研发时的资金压力，还会配套提供包括算力券补助、用地保障与科技人才自主认定名额等实在‘利好’，助力企业破除创新路上各种‘成长的烦恼’，平稳完成‘从0到1’的跨越”。

放大“先飞”领跑优势

构建低空经济领域“杭州范式”

最近，位于余杭区的南湖未来科学园“中国飞谷”，传来了一则振奋人心的好消息——杭州余杭民用无人机试飞运行基地正式获得授牌，将为集聚在此的上百家低空产业链企业，提供从研发测试到培训研学的全链条服务。

这与问政时，低空产业链企业反映的产业支撑体系不够成熟、运营服务保障阻力重重的情况，形成了鲜明对比。

深耕无人机赛道的重隼智能科技就是受益企业之一。公司联合创始人陈涛说：“以往我们缺乏专业的测试场地，可能要到别的城市做测试，一来一回大大增加了运营成本，现在测试场地就在边上，这对我们意义很大。”

此外，他表示，低空领域的应用潜力巨大，眼下的当务之急，是推动政企携手尽快建立并完善行业标准，来帮助余杭区乃至全市突破“先飞”发展瓶颈，保持领跑优势。这也是“中国飞谷”内一众企业的共同“心声”。

对此，余杭区交通运输局党委委员、副局长徐科表示，职能部门正从政策支持、机制创新、要素保障等多方面发力，用好区域产业集聚优势，做到助企服务更规范、更精准、更务实，“目前我们已出台了全区中小型无人机起降点建设和管理导则等规范，从源头避免新兴领域管理无序。飞谷配套的低空飞行测试服务，已开始对企业打磨前沿技术力产生帮助。同时，我们也对接相关企业梳理了11项需求形成清单，助力它们在城市巡检、应急消防、农林植保等多元场景发挥作用，并加大了财政补助力度，对基础建设、航线开通等提供最高不超过600万元的补贴标准，全面激发企业的积极性，为构建低空经济的‘杭州范式’不断努力。”

拓展“智”造服务场景

打造更多公共领域科创名片

半山国家森林公园引入外骨骼机器人，常态开展共享租赁服务；杭州“智”造的机器人辅具，上架“浙里办”可申领适老化改造补贴……

在杭州，科技助老，已成为市民可感可及的现实。然而在此前问政中，却有部分企业反映，有一道无形的壁垒横亘于实验室与市场之间，导致许多成果难以跨越从论文到产品、从样品到商品的“最后一公里”。

“我们有好的适老产品，也有先进的技术，但社会上购买的人很少，应用场景也比较单一，希望在推广过程中能得到政府方面的支持。”杭州智元研究院有限公司智慧助力助行事业部负责人任敬伟的一席话，引人深思。

如何解决产品“叫好不叫座”难题？机器人智能辅具，除了服务“一老一小”，还有哪些应用机会？问政结束后，西湖区各职能部门第一时间为企业对接平台，增加产品曝光度，经多方协调，已促成多笔业务合作。

“比如灵山景区、街道养老中心等场景，已有产品投入试用。”西湖区企业发展服务中心副主任韩斌告诉“回头看”小组，接下去将结合企业所需所能，将智能产品延伸至更多公共领域，拓展其在应急事务等方面的实效，助力新技术早日从实验室中的智慧图景转为家门口的幸福实景。

科创，是杭州递给世界的崭新名片。随着市场端“技术就地转化”的障碍被一一扫除，扎根于民生所需的“人工智能+”产业，必将助力城市精细治理、产业转型升级迎来新的明天。

而这座与创新相伴相生的城市，正以政企携手的问政实效，促成助企惠民的解难实招，朝着更高水平的创新活力之城阔步前行。

各界说

徐琼（杭州市人大代表）：本次有幸到余杭的“中国飞谷”，深入了解了无人机在城市治理、农业灌溉、物流运输、医疗救助、地理测绘等方面的广泛用途，感到杭州又一次以敏锐嗅觉和强执行力，从“电商之都”向“数智之城”跃迁的变化。希望今后继续精准发力低空经济，完成从应用的使用者到规则制定者的转变。

而“公述民评”回头看也通过“述—评—改—督”的闭环机制，提升了公众在城市治理中的主体地位，帮助职能部门将整改清单落到实处，充分体现了新时代治理体系中对民意的尊重。

卢川（社会观察员）：在科技变革、民生发展的今天，科技企业的产品（服务）与应用场景的适配变得更为复杂，需要以“一家企业”的问题解决，来引导“一类企业”的茁壮成长。相关部门应在精准评估的基础上，发挥自身优势，集聚各类资源，做好方向的指引者、场景的发布者和规则的维护者，为加快建设全国人工智能创新发展第一城，提供有效的管理经验和坚实的决策保障。

王黎萤（浙江工业大学中国企业研究院教授）：建议加快拓展新兴技术应用场景，积极举办高新技术产品应用场景系列路演活动，设置“需求—供给”双路演环节，鼓励供需双方就新需求，提出精确的建设目标与合作诉求。同时，搭建新兴技术产品市场准入“直通车”，深化新兴技术产品（服务）市场准入机制改革创新，优化市场准入审批流程，完善新兴技术知识产权保护机制，强化企业创新主体地位，塑造多方参与的大中小企业协同融通创新生态，焕发产业生态活力。