优化亲海空间 建设美丽海湾

本文转自：广州日报

东莞市生态环境局：

优化亲海空间 建设美丽海湾

东莞正逐步打造“都市型美丽海湾”。

文、图/卢政

国控河流东江南支流达到Ⅲ类水质目标，入海河流总氮浓度均实现同比下降，近岸海域国控点位无机氮全年平均浓度实现“十四五”以来首次达标……2023年，东莞市在近岸海域污染防治中取得成效，入海污染物溯源与综合管控措施得到生态环境部的肯定。今年，东莞将持续改善近岸海域生态环境质量，协同推进海洋经济高质量发展和海洋生态环境高水平保护。

根据经东莞市人民政府同意，东莞市生态环境局印发的《东莞市2024年近岸海域污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》），今年将锚定东莞市近岸海域水质攻坚目标，全面强化海洋生态环境监管，有效防范海洋环境风险，保障近岸海域水质稳中向好。同时，持续实施海岸带、海洋典型生态系统和海域生态保护与修复工作，因地制宜拓展和提供高品质的公众亲海空间，逐步打造“都市型美丽海湾”。

实施全市重点河流总氮削减行动

今年，东莞市生态环境局、市水务局等部门将进一步加强入海河流、跨流域、跨镇街河流断面的总氮监测和管控，密切关注东江干流剑潭断面、东江北干流石龙北河断面、东江北干流大墩断面等跨境河流断面总氮变化情况。对石马河、东引运河等总氮浓度较高的国控河流断面，将总氮削减任务分解到责任镇街，促进全市地表河流的总氮削减。

同时，持续实施全市9条入海河流水质改善行动，保障主要入海河流水质稳定达到水质控制目标并持续稳中向好。对茅洲河、太平水道、磨碟河等重点入海河流开展一级支流整治，优先保障近岸海域国控点上下游附近的西太隆河、民田涌、太平水道、磨碟河（广济涌）等重点入海河流及其支流、支涌综合整治工程的实施，力争2024年实现主要一级支流消除劣Ⅴ类水体。

深入推进全市入海排污口整治工作，2024年分阶段完成问题排口的整治任务，持续推进河汊沟渠类入海排口消劣以及水质巩固提升。根据现场排查监测及溯源核实情况，列出分类整治清单，制定实施整治方案并建立排污口整治销号制度，对完成整改的按规定履行备案手续。

据东莞市生态环境局介绍，去年，东莞在入海排污口排查整治行动中，排查覆盖全市123.85公里海岸线，摸清入海排污口底数，并对入海排污口实施动态巡查管理。

通过深入做好入海河流治理，2023年，国控河流东江南支流（沙田泗盛断面）达到Ⅲ类水质目标；茅洲河（共和村断面）达到Ⅳ类水质目标，均达到省攻坚目标要求，其他7条入海河流总氮浓度均实现同比下降，平均降幅约10%。

强化监管执法 提高海上“见警率”

根据《工作方案》，东莞将强化海洋生态环境监管执法，以海砂开采、海洋倾废、海漂垃圾、陆源入海排污口、海水养殖、涉海工程、渔船渔港污染防治等执法监管为重点，持续依法严厉打击污染海洋环境、破坏海洋生态的违法违规行为。在开展日常执法监管的基础上，采取专项行动、联合执法、交叉检查等方式，加大船艇出航巡查检查力度，提高海上“见警率”。

落实入海排污口“双随机、一公开”日常抽查工作，重点加强对环保专业基地、排海专管等入海排污口的检查，组织开展规范化排口及周边海域环境监测，确保直排海污染源稳定达标排放。

《工作方案》明确提出，优化码头生活污水收集处理方式，积极争取将码头生活污水接入市政污水管网。全面提升船舶水污染物储存、接收、转运及处置各环节设施能力。加快东莞港船舶污染物接收处置公共中心项目建设进度，推进船舶水污染物逐步从依靠第三方协议接收能力向港口码头自有设施接收能力转变，逐步实现“船—港—城”全过程协同管理。有关部门将加强联合监管，合力打击船舶水污染物违法违规行为。

结合《东莞市涉海环境风险源排查评估及管控策略研究》项目成果，东莞还将对已完成的海洋环境风险源排查成果进行查漏补缺，全面摸清涉海环境风险源底数和空间分布，切实加强海洋环境风险防范、提升海洋突发环境事件应急准备能力。

去年，东莞对全市涉海环境风险源企业开展全面排查与评估，形成涉海环境风险源清单并提出风险管控措施。对评估过程存在问题的风险企业，指导相关企业进行整改，制定整改措施、明确整改期限。此外，通过开展“靖海2023”专项执法行动，严厉打击破坏海洋生态环境违法行为，2023年查处海洋倾废案件6宗。

加快推进美丽海湾保护与建设

海岸带、海洋典型生态系统和海域生态保护与修复工作将继续实施。根据《工作方案》，今年以生态海堤建设为契机，加强红树林保护修复，加大生态岸线修护治理，年内完成岸线修复不少于1.2公里。加强黄唇鱼保护力度，开展黄唇鱼自然保护区发展总体规划及科学考察项目。

按照生态环境部和省生态环境厅要求的提交时间，今年东莞将编制完成交椅湾美丽海湾保护与建设优秀案例申报材料。与此同时，重点推进交椅湾黄金海岸建设，推进苗涌至滨海湾大桥段、龙涌至东宝公园段海堤建设工程，因地制宜拓展和提供高品质的公众亲海空间，逐步打造“都市型美丽海湾”。

结合东莞市江河湖海清漂专项行动，建立“岸上管、流域拦、海面清”的海洋垃圾综合治理长效机制，对容易堆积塑料垃圾的近岸海域进行常态化打捞清理，对岸滩及邻近海域定期进行打捞清理，减少近岸海域垃圾，确保海域岸滩洁净，实现交椅湾内海洋垃圾密度逐步下降，存量海洋垃圾得到有效清理。

东莞市生态环境局公布的消息显示，东莞已基本完成滨海湾交椅湾板块的美丽海湾保护与建设实施方案编制，正分步分批推进海岸线整治，打造滨海生态长廊。交椅湾板块滨海生态长廊总长8.93公里，去年已建成共计4.63公里。剩余部分，东宝公园至龙涌段1.8公里也已开工；苗涌—滨海湾大桥段2.5公里已完成初步设计，接下来将加快推进工程建设进度。

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