一纸承诺书，准入即准营

本文转自：河北日报

一纸承诺书，准入即准营

——在枣强县市民中心体验“免申即办”改革

4月2日，在枣强县市民中心，工作人员指导刘淑华（右一）办理相关证照。 河北日报记者 焦磊摄

河北日报记者 焦磊

开一个美容店，枣强县的刘淑华计划已久。可几年前的开店经历，让她对相关证照的办理十分怵头。“先不说办事态度，光申请材料就一大堆，还要到各个职能部门跑，顺利的话也得十几天。”刘淑华坦言。

4月2日9时许，记者跟随刘淑华走进枣强县市民中心办理营业执照。

“您好，有什么可以帮您？”一楼咨询台工作人员热情地帮刘淑华取了等候服务号码，并介绍起办事流程。

来到二楼西侧个体业务综合受理窗口等候区，刘淑华告诉记者，从走进办事大厅，无论是工作人员服务态度还是证照办理流程，都与印象中不一样了。

等候时间不长，轮到刘淑华办理了。“您要办理的业务，可以在手机上完成，我来帮您申请。”窗口工作人员齐晓钰拿出一张个体工商户设立流程清单。

下载“冀时办”客户端，打开个体工商户全程电子化页面……在齐晓钰指导下，刘淑华依次录入店铺名称、经营范围、经营地址等信息，手机上自动生成一份个体工商户设立登记申请书。

“您的美容店营业执照已经办结，我们可以提供‘免申即办’服务，只需要填写一份承诺书，就能同步办理卫生许可证，省得您再跑一趟了。”齐晓钰告诉刘淑华。

“两个证照一次办，这样可省大事了。”刘淑华连连称赞。她回忆，以往办理营业执照后，要到不同窗口，提交多份申请材料，申办有关照后许可事项。

上传资料、提交审核、打印证照……9时50分左右，在工作人员帮助下，刘淑华的美容店营业执照和卫生许可证新鲜出炉。记者注意到，两个证照办理过程只用了不到一个小时。

在衡水市，刘淑华所享受到的这种照后许可“免申即办”服务，已在人力资源服务、公共场所卫生、高危险性体育项目经营、动物诊疗、道路货物运输经营（普货）5个照后许可事项办理中实行。衡水市数据和政务服务局三级调研员索红梅介绍，今年3月份，他们选取部分已经实行“告知承诺”的涉企经营许可事项，推行照后许可“免申即办”改革，即经营主体在办理营业执照注册登记过程中，签订“免申即办”承诺书，其他材料在3个月内补交，即可在领取营业执照的同时获得对应的许可证件或批复文件。

照后许可“免申即办”，让经营主体登记和照后许可无缝衔接，从而实现“准入即准营”。截至目前，衡水市已办理此类业务59件。下一步，该市将继续深化“免申即办”改革，将经营主体变更、注销和更多照后许可事项纳入改革范围。