发动群众依靠群众 服务社会造福民生

本文转自：南昌日报

发动群众依靠群众 服务社会造福民生

南昌不断探索志愿服务新机制发动群众参与基层社会治理

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。一个城市的志愿服务参与度，可以折射出城市的市民素质和文明程度。近年来，为保障志愿服务有序开展，扩大志愿服务影响，我市探索建立志愿服务工作长效机制，先后出台《南昌市推进志愿服务制度化实施意见》《南昌市志愿服务激励回馈办法》等，不断提高志愿服务制度化建设水平。如今，南昌广大市民参与志愿服务的动力不断提升，志愿服务蔚然成风，志愿服务成为基层社会治理的重要力量。

发动群众依靠群众，基层社会治理闯出新路径

“刘小兰和他儿子自愿加入综治夜间巡逻队了。”听到这个消息，安义县新福村塘头自然村“综治银行”理事会成员都感到十分欣慰。刘小兰是塘头自然村的村民，这些年，村里“综治银行”帮了她很多。协调帮助她获得村里30余亩水田的免租金耕作权，第一时间为她滞销的红薯找到销路……村里“综治银行”的帮助让刘小兰一家很感动。“‘综治银行’帮了我家那么多，我们加入综治夜间巡逻队伍，成为巡逻队员，为村里的治安贡献一份力量,是应该的。”刘小兰说。

“近年来，我们积极践行发展新时代‘枫桥经验’，创新性推出了‘综治银行’基层治理模式，逐步探索出一条‘发动群众、依靠群众’，进而加强基层社会治理的新路子。”安义县委政法委二级主任科员张可钱说，“综治银行”以自然村为单位，每家都开设“综治银行”账户，然后根据村民在法治、德治、自治方面的情况表现，进行加分减分。截至目前，安义县共建成394家“综治银行”，覆盖了安义县所有的行政村和45%的自然村。

作为基层社会治理的创新探索，东湖区“时间银行”项目开展以来，不断推进“群众点单——志愿服务——积分兑换”的新型服务模式，积极构建用服务时间兑换养老服务，低龄帮扶高龄的居家社区养老服务发展新格局。东湖区智慧养老志愿服务中心主任黄国球告诉记者，东湖区已建立“时间银行”分行10家、支行112家，全区范围内招募系统注册志愿者3273人，开展社区公益活动7896次，志愿服务存时记录达5万余条，累计服务时长14万余小时。

“这些年来，我市各地积极探索‘百姓点单’‘中心派单’‘志愿者接单’‘群众评单’工作模式，精准解决群众的个性化需求与服务资源信息不对称、供需不对接的难题，有力提升了社会治理水平。比如，青云谱区‘小青鸟’志愿联盟根据辖区群众需求，分设‘青松’‘青苗’‘青竹’‘青樟’等6支专业志愿服务队，将空巢老人、生活困难群众、残障人士等群体作为志愿服务重点对象，为他们提供法律援助、医疗帮扶、残疾帮扶等专业服务。”南昌市委政法委综治督导科工作人员谢宇说。

志愿服务队伍不断壮大，基层社会治理活力迸发

在南昌西站、南昌火车站、南昌各个地铁站点，常常能看到身着红白相间制服的志愿者为乘客提供服务。“他们都来自南昌市小鲜鹭志愿者协会。小鲜鹭志愿者们用小推车‘一对一’为携带大件行李的乘客开辟‘绿色通道’，重点关注老人、小孩、抱婴儿及行动不便人群。”南昌市小鲜鹭志愿者协会副会长黄婷说，协会招募的志愿者以在校大学生为主，这些年来参与小鲜鹭志愿服务院校已达23所、志愿服务人数近3.2万、志愿服务时长累计达39万小时，服务市民近4000万人次。

在青山湖区南钢街道家园社区，每到清晨，居民就会看到一支身穿红马甲的志愿者队伍在清扫庭院杂草或清除楼道里的小广告等。“作为志愿者，平日除了带头做好垃圾分类投放、协助调解邻里矛盾，还会配合社区干部做好上门宣传文明祭祀、讲解疫情防控措施等工作。”家园社区的“邻里马甲”志愿者李健华每天忙得不亦乐乎。

“这些年来，我们通过‘1+5+X’社区邻里中心建设，积极发动辖区群众参与基层社会治理，打破了基层社会治理人员紧缺、资金短缺等桎梏。同时，贯通了邻里中心与城警联勤两大平台，实现了群众自我管理、自我服务。”南钢街道社会治理办主任陈伟说，截至目前，南钢街道已拥有1200余名“邻里马甲”志愿者。他们成为南钢街道深化社区治理、推行居民自治的先导力量。

据了解，为了发动更多群众主动参与志愿服务，我市各地积极探索建立积分评价办法，根据服务时间、社会评价等，对表现突出的优秀志愿者，给予不同形式的荣誉和奖励，充分发挥优秀志愿者的示范带动作用。在我市2022年的平安建设表彰中，5名表现突出的平安志愿者被评为平安南昌先进工作者。

郭荣军 本报记者 陈明喜