上海一小区居民违建持续20多年还变本加厉，城管已立案

近日，家住上海市静安区“武泰公寓”的多位业主向《新闻坊》同心服务平台反映，小区里有一户顶楼业主，20年间陆续在屋顶公共区域搭建违建空间。上个月，这户业主竟然变本加厉，动用吊车将砖块、水泥吊运至屋顶开始翻新存量违建。小区居民们都感到忧心忡忡：在屋顶如此大兴土木会给大楼带来安全隐患。

记者来到“武泰公寓”，业主们告诉记者，该小区始建于2000年前后，当时，这户顶楼业主就开始在屋顶公共区域搭建凉棚等构筑物。20年间，违建不断扩大，上个月，这户业主竟然又开始对违建进行翻建。

武泰公寓第一届业委会主任 杜女士：在10月17号看见我们武泰小区的门口，堆满了装修的大型物品。一点点把大型物品吊到25楼屋顶，下面群众看得目瞪口呆。

小区业主 张先生：一点点扩建出来的，一个月前她把窗户全部拆掉，右边的彩色布罩住的。

小区业主：以前屋顶这里，一点房子都没有的，房子买进来的时候，就是一个水箱一个平台，这是新造的。

知情业主表示，实际上这户业主20年前就在楼顶违法搭建了，只不过当时使用的是轻质材料，搭建的面积也不算大，因此虽有业主反映，也没有被深究，最后大都不了了之。

但这一次，眼见着涉事业主变本加厉，还把装修材料吊到屋顶大兴土木，违建成了显眼的“巨无霸”，其他业主们群情激愤，都担心会影响房屋结构安全，选择不再沉默，并向多方进行了投诉。

小区业主 姚先生：这样搭上去后，我们很担心的，一个是把屋顶的承重破坏了，保温层和防水层破坏了，混凝土开裂渗水。

10月25日，物业在业主群中发文表示他们已上门督促，目前这户业主已经拆除新砌的砖墙。

不过，昨天（11月11日）上午，记者和执法人员一起进入违建内部，发现墙上的窗框都已安装完毕，装修似乎并未停止。

记者多方了解到，涉事房屋是一套顶层复式，产证面积约210平方米，这套复式的一楼并未改建，改建部分主要位于和公共露台连通的二楼。通过物业提供的原始图纸比对，可以看到，这户业主在20年间，疑似侵占了3处公共区域，打通成为3间房间，连大楼的公共烟道也被圈入其中。

邱凌 新世纪物业小区经理：图纸上3块地方都是空的露台，现在等于都搭出来了，估计100平方有的。

物业经理表示，发现这户业主在翻新存量违建，他们立即进行了劝阻。不过，此后还是发现有工人在二楼装修。

邱凌 新世纪物业小区经理：当时吊装的时候，动静比较大。我说涉及到25楼装修的，如果你要强行动的，我先打声招呼，如果物业发现了就强制请工人出去了。

记者多次尝试联系业主夏女士，电话始终未能接通。

不久后，一位自称在业主家做了20年的保姆赶来现场，表示愿意出面接受采访、说明缘由。

朱阿姨 夏女士家保姆：这套房子是2000年左右买入的，当时开发商说凡是人走不进来的地方，你们可以自己建一点，这是历史遗留问题，是存量违建。之前家里面因为白蚁成灾，本来准备小规模修补，后面人家说要彻底解决问题只能大规模装修。

街道综合行政执法队负责人表示，此前，这处屋顶违建已被认定为存量违建。此次群众举报后，他们立即上门取证，不过，对方只愿意拆除新砌的砖墙。

记者：在存量的基础上又进行了装修，包括砌砖、排管，包括内部的装饰和修改，算不算新建违建？

陆海波 江宁路街道综合行政执法队教导员：目前是有内部装修的现象，目前为止还是要，通过物业、居委会包括居民的走访交谈，还有房管部门进行核实。

不过，这位负责人表示，属地城管已对这处存量违建的翻新行为予以立案，并做房屋注记，促使业主自行拆除。

其实，无论是“存量违建”还是“新增违建”，本质上都属于违建。小坊此前报道过，纠结在这一问题的案例，专家也已做过解释说明。

上海市拆违专办法务专员倪麟蔚表示，《上海市拆除违法建筑若干规定》中对“新增违建”的概念进行重新的定义，一个是正在搭建的行为，今年又加入了一块，是对于经劝阻不听劝阻继续实施并完成建设的违法建筑，也视为“新增违建”。

新建的就是新增，对于新增违建，要求“动态清零，露头必打”，可以通过行政强制措施快速拆除。

事实上，20年间该小区2栋楼共计搭建有8处违建，小区首届业委会主任杜阿姨表示，违建萌芽之初，居民也多次反映，他们也曾上报给物业居委，但最后都不了了之。

第一届业委会主任 业主 杜阿姨：当时居民反映给物业、居委、后几届业委会，都不了了之。第一届业委会我最有发言权，为什么这个问题成为所谓的老问题，为什么拖到现在，不存在老问题，就是一点点搭了以后没反映。

属地城管回应，接下来，街道、居委、房管等部门将对该小区的存量违建进行核查，并作进一步处理。