老总统的免死金牌，只剩下一面，托卡耶夫防的，就是第二个叶利钦

作为中亚五国之一的哈萨克斯坦，最近频频出现在各大社交软件之上。去年1月，哈萨克斯坦国内爆发了大型骚乱事件，这在当时引起了全世界的广泛关注。如今，哈萨克斯坦废除的一项“首任总统法”，再次引起了外界的普遍关注。

日前，哈萨克斯坦方面批准了一项行动，正式废除了国家第一任领导人纳扎尔巴耶夫制定的《哈萨克斯坦共和国首任总统—民族领袖法》（简称《首任总统法》），这意味着在哈萨克斯坦实施了23年的《首任总统法》从即日起正式失去了法律效力，同时也意味着哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫彻底失去了所有特权，只保留下一面“免死金牌”，即享有免于起诉的豁免权。

说到这里，相信很多人不是很了解什么叫《首任总统法》，以及这项法律赋予了纳扎尔巴耶夫何种特权？下面，我们不妨来简单了解一下：

如果算时间的话，从1991年上位至2019年，纳扎尔巴耶夫的执政时间长达28年。在这长达28年的执政期间，纳扎尔巴耶夫的功劳还是很大的，一路将哈萨克斯坦带出苏联解体后的经济泥潭，成为中亚五国中最富裕的国家。只不过，尽管经济变好了，但国内的政治改革却异常缓慢。

纳扎尔巴耶夫

当然，这其中最主要的原因还是跟哈萨克斯坦国内的“官僚主义”有关，内部政治结构错综复杂，尤其是贪污腐败方面。当时，纳扎尔巴耶夫有三个女儿，而凭借着“总统家属”的身份，纳扎尔巴耶夫的女婿更是一路扶摇直上，几乎全部身居要职，实际掌控着哈国石油、天然气、原子能源和铁路等经济重要部门。

面对国内复杂的政治环境，以及给自己和家人留条“后路”，纳扎尔巴耶夫于2000年自颁了“免死金牌”，也就是《首任总统法》。该法规定：任何人都“不得触碰”哈萨克斯坦首任总统，不得对首任总统采取拘留、逮捕、传唤、搜查等，首任总统本人及其家人的财产不受任何限制等。

哈萨克斯坦现任总统—托卡耶夫

这一连串的特权，意味着无论是纳扎尔巴耶夫总统，还是及其亲人犯下何种罪名，都不会受到法律惩处。可以说，在哈萨克斯坦国内，没有绑纳扎尔巴耶夫的绳、没有锁纳扎尔巴耶夫的手铐、也没有毙纳扎尔巴耶夫的子弹，真正做到了“无法可治”。

或许是随着年事已高，做好了各项周全之后，纳扎尔巴耶夫开始萌生了退意，主动把权力交给了自己一手提拔起来的托卡耶夫。而托卡耶夫对纳扎尔巴耶夫也是非常忠诚，在老领导退休后，还将哈萨克斯坦的首都改名为“努尔苏丹”，而“努尔苏丹”正是纳扎尔巴耶夫的姓，虽然去年重新改回了“阿斯塔纳”，但足见托卡耶夫对纳扎尔巴耶夫的尊重和忠诚。

然而，没过多久，由于托卡耶夫的政治理念和纳扎尔巴耶夫存在很大不同，托卡耶夫走的是在美国和俄罗斯之间的“平衡战略”，而后者主要是倒向俄罗斯。因此，在上任后不久，托卡耶夫便对国内的政治进行了改革，这就不可避免地触碰到了纳扎尔巴耶夫家族的利益。而去年的哈萨克斯坦爆发的大型骚乱，就是最为典型的例子，虽说有不少“西方势力”参与其中，但主要的诱因还是托卡耶夫触碰到了纳氏家族的利益。

如今，随着《首任总统法》的废除，也意味着纳扎尔巴耶夫这位哈萨克斯坦前总统及其家属失去了“免死金牌”，仅仅只留下了“免于起诉”的豁免权。而托卡耶夫的这个做法，也多少有点让人想起普京对待叶利钦的方式。

当年叶利钦退下来之前，和普京也达成过类似的交易，即我把权力让渡给你，但是你要保我一家在这之后平平安安，我先前在任上干过的所有事情，你上任之后不得追究。后来普京也确实这么干了，不光保叶利钦平安，连他一家也不动，不光不动他们的人，连他们之前捞的钱也没动。

普京和叶利钦

但是很显然，托卡耶夫并不打算像普京对待叶利钦那样对待纳扎尔巴耶夫。现在纳扎尔巴耶夫的特权只剩下了他自己一人的免死金牌，如果日后哈萨克斯坦政局再有变化，托卡耶夫保不齐会把这最后一面金牌也收回去。

叶利钦的前车之鉴对托卡耶夫来说是很鲜明的，他大概是不希望哈萨克斯坦也重蹈当年俄罗斯的覆辙，更不希望哈萨克斯坦也出现第二个叶利钦。此外，纳扎尔巴耶夫本人的立场是高度亲俄的，而托卡耶夫则把中国和西方在哈萨克斯坦外交中的地方放得更高。

总体而言，随着改革的持续进展，早已渗透在哈萨克斯坦各个方面的纳扎尔巴耶夫家族的利益和影响力，都有可能成为托卡耶夫稳定政权的“清障对象”，在可预见的未来，哈萨克斯坦的政治和经济改革都会被托卡耶夫推向新的高度。