松柏瑶族乡：“微行动”提升邻里幸福感

今年以来，江永县在探索推进片长、组长、邻长“三长制”过程中，把村（居）民代表（即邻长）打造为“邻先锋”，创新“四听三办一测评”问题闭环处置机制，重点解决与村（居）民生活息息相关的微、小、急、难、愁等事项，实现“邻里事、邻事了”，把“邻服务”做到了群众心坎上。

“乡村振兴月例会”集体商议解决群众问题。

拉长耳朵听民声

入户走访上门听。结合全市“进万门、访万家情、解万家忧、聚万家心”活动，发动6130名“邻先锋”开展联户敲门行动，上门入户与村（居）民拉家常、聊生活、谈问题、听诉求，累计走访7.15万户，收集群众关切的微、小、急、难、愁等各类诉求2.3万余个。

网络平台线上听。组建“片长+组长”“邻先锋+邻居”等微信群6000多个，聘请专业团队选择松柏瑶族乡试点推行“党旗红‧邻先锋”网上工作室，搭建线上议事平台，收集村民各类意见建议7380条。

组织“邻先锋”在议事长廊集中商讨群众问题。

协商议事现场听。依托民声亭、议事长廊、议事广场、古樟议事等阵地，召开板凳会、屋场会、围炉油茶会、田间地头会等“邻”议事会1750场次，收集村（居）民反映的村内重大事项2670个。

同心驿站当面听。在112个村（社区）设立“邻先锋”同心驿站，主动倾听村（居）民诉求，开展“邻先锋”主题活动500多场，接待村（居）民7536人次，收集到涉及征地补偿、土地权属纠纷、基础设施建设等各类热点难点问题3573个。

“邻先锋”揭榜督办群众问题。

躬身勤为解民忧

现场即听即办。“邻先锋”对于收集的各类问题信息，简单易办的事项当场处理、即时办结，先后满足群众“微心愿”6250个、解决群众“小纠纷”3256个，为群众提供微服务1.27万次，以“微行动”提升了邻里幸福感。

驿站商议联办。对涉及面广、问题复杂、不能现场办结或者单独办结的事项，由村（社区）“两委”收集汇总后，利用“邻先锋”同心驿站组织镇村干部、村（居）民代表及相关人员会商解决，先后召开协商会850场，解决“家里事”2865件、“邻里事”1785件、“村里事”657件。

代表揭榜督办。创新实施“村民发榜、代表揭榜、乡村评榜”的“揭榜挂帅”制度，引导“邻先锋”主动认领督办村（居）民提出的各类重难点问题和民生事项，并全程跟踪办理情况，先后督办解决群众关注的人居环境整治、基础设施建设、生产生活等各类问题3246个。

“邻先锋”对收集办结的问题进行满意度测评。

民意测评验成效

及时进行公示。对“邻先锋”收集的各类问题的办理过程、办理结果、办理成效，按类型及时张榜公示，主动接受群众监督，听取群众意见，对群众测评不满意的按照流程重新进行办理，直至群众满意为止。

开展满意度测评。每季度对“邻先锋”履职情况开展满意度测评，重点测评收集问题信息情况、督办问题解决情况、提供微服务情况，已开展满意度测评224场，发放测评表6500多份，群众满意度高达98.85%。

注重结果运用。对表现优秀、群众满意度高的“邻先锋”，采取纳入村级后备力量、发展入党、定期表彰等方式给予激励，目前已有355名表现突出的年轻“邻先锋”纳入村级后备力量管理，435名“邻先锋”吸收为入党积极分子，40名“邻先锋”确定为发展对象或接收为预备党员，126名“邻先锋”受到县乡表彰。