全国应急管理工作会议召开：用硬措施守护安全

本文转自：中国新闻网

1月3日至4日，全国应急管理工作会议在京召开，应急管理部党委书记、部长王祥喜出席会议并讲话。他强调，要全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化。

会议指出，2023年，面对各类灾害事故风险明显上升的严峻挑战，应急管理部门和消防救援队伍有效防控重大安全风险，全力应对各类灾害事故，着力完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，大力建设堪当时代重任的干部队伍，保持了全国安全生产和防灾减灾救灾形势的总体平稳。

会议强调，把固本强基作为当前应急管理工作主题，推进应急管理事业高质量发展，要更加注重预防为主，深入分析制约推动公共安全治理模式向事前预防转型的短板，突出源头防控，加快建立以风险治理为中心的应急管理体系。要更加注重问题导向，聚焦突出问题，研究内在规律，认真总结重大灾害事故经验教训，着力从本质上提出解决问题的创新思路和举措。要更加注重制度发力，坚持与时俱进完善应急管理制度体系，坚持用制度思维发现问题，以制度创新解决问题，以制度刚性落实责任，运用制度威力应对风险挑战的冲击。要持续向基层末梢聚焦发力，深入了解掌握本地区存在的突出风险隐患，把责任措施落实，把基层基础夯实。要更加注重务实作风，脚踏实地、不务虚功，勇于担当、敢于较真、善于碰硬，用“长牙齿”的硬措施守护安全。

会议指出，安全生产要强治本、见实效。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系完善、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升，努力实现本质安全水平大的提升。全力防范重点领域重大风险，矿山方面要强力开展行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理；危化品方面要制定化工企业异常工况安全处置准则，深入推进化工园区安全整治提升，持续防控高危细分领域安全风险；消防方面要对重点单位和人员密集场所开展“拉网式”排查，全面整治突出风险隐患，防止漏管失控；工贸方面要突出高风险领域、高风险场所、高风险作业，深入开展排查整治。同时，有效发挥各级安委办职能作用，指导督促各有关部门有力推进本行业领域安全生产治本攻坚。防灾减灾救灾要强能力、健机制。实施好自然灾害应急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱项，高质量推进预警指挥、救援能力、巨灾防范、基层防灾工程实施，加快建成跨地域、跨层级、跨部门的灾害预警指挥体系，支持基层实施一批物资储备、实战实训、战勤保障等基础设施改造升级项目，完善震害防御数据系统和构造探察装备，加快补齐应急救援队伍装备短板。健全防灾减灾救灾机制。防汛抗旱要全面压实各级各方责任，强化预警和应急响应联动；抗震救灾要推动实施地震易发区房屋设施加固工程，优化应急响应机制，完善多层次应急避难场所；森林草原防灭火要加强监测预警新技术、新装备、新系统应用，健全源头管控、联防联控、群防群治长效机制；救灾救助要修订完善地方各级预案，完善救灾物资储备和快速调拨机制；综合减灾要健全自然灾害风险普查评估常态化机制，深化普查成果应用。

会议要求，应急能力要强体系、聚合力。建强各级应急指挥部体系，坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，强化应急指挥场所功能建设，健全工作机制，提升保障能力，基本形成部省市县上下贯通、协调联动的应急指挥部体系；深化消防救援队伍整合改革，坚持统一领导、分级指挥，中央主建、地方主用等重大原则，完善条块结合、以条为主的双重管理体制；打造综合救援攻坚力量，加强救援力量和装备配备，提升快速机动响应能力，全面提高应对复杂任务的实战本领；统筹各类救援力量建设，优化国家安全生产应急救援队伍规划布局，加强应急救援专业力量建设，推动形成多元化应急救援力量体系。 (中新网记者 陈溯 郭超凯)