安徽省明年试点长期照护保障制度

本文转自：人民日报客户端

徐靖

12月20日，安徽省政府办公厅发布《安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案》。到2025年，全省基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

“十四五”时期，全省将重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，在确保特困老年人应养尽养的基础上，优先为低收入的失能、残疾、独居、空巢、留守、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为国家和社会作出重要贡献老年人等提供基本养老服务。

除了要逐步对高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴申领等事项实行“免申即享”，实现“政策找人、服务上门”；全省还将依托社区养老服务站、乡镇（街道）社会工作站等，向高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人开展精神慰藉等探访关爱服务，周探访率实现100%。

2023年底前，在全省选取1-2个市开展长期照护保障制度先行试点。到2025年，全省培训养老护理员不少于12万人次，按规定给予培训补贴；强化养老机构社工专业化建设，每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。

今后，全省将研究制定养老服务从业人员薪资待遇保障政策，鼓励各地建立养老护理员工资指导价定期发布机制，对符合条件的养老服务从业人员给予社保补贴。另外，落细支持养老服务发展的税费减免政策，建立民政、税务部门共享的养老服务企业和社会组织信息通报机制，提高税收减免工作效率。

接下来，全省新建城区和居住区按照每百户不得低于30平方米、单体面积不得低于350平方米的标准配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住区按照每百户不得低于20平方米标准配置养老服务设施，各地配建情况纳入省政府目标管理绩效考核。

各地要综合考虑区域内基本养老服务对象床位需求，对有集中供养意愿的特困老年人全部实现集中供养；全省还将鼓励有条件的地方建设专门照护失智老年人的公办养老机构，支持公办养老机构增设失智老年人照护专区；关停撤并位置偏远、供养人数较少、服务功能较弱的特困人员供养服务设施（敬老院）。

到2025年，评定为一级至二级服务等级的乡镇级公办养老机构、评定为二级至三级服务等级的县级公办养老机构建有率均达到80%以上。到2025年底，包括农村敬老院在内的公办养老机构入住率达到60%以上。

“十四五”期间，全省将依托乡镇（街道）区域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施，支持社会力量广泛参与，提供家庭养老指导服务，共同构建定位精准、功能互补、方便可及的居家社区养老服务网络，就近为老年人提供日间照料、助餐助浴助洁、康复护理等服务。

2025年底前，全省打造不少于20个示范性社区居家养老服务网络。深入推进老年助餐服务行动，到2025年，全面建成覆盖城乡的老年助餐服务网络。2025年底前，完成不少于14.45万户特殊困难老年人家庭适老化改造。