增益文旅再添力，新春复“苏”再出发

“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”2月10日，春意正浓，江苏《关于促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》（下称“苏文旅15条”）正式发布，为全省旅游市场注入强劲动力。

文化和旅游产业融合发展，是推动经济结构优化升级的有效途径，也是人民对美好生活向往的内在要求。春节假期刚过，江苏各大机场、火车站、汽车站灯火通明，人声鼎沸。各大旅游景点“满血回归”，文旅市场比想象中来得更火爆。

“苏文旅15条”，是结合全省文旅发展资源优势的思考与实践，加强消费引导和促进。今年，江苏要举办持续到年底的2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季、省市联动举办第十四届乡村旅游节、“水韵江苏·非遗购物节”、第五届大运河文化旅游博览会等系列活动。鼓励有条件的博物馆、纪念馆、非遗馆等文旅场所适当延长开放时间……结合实际，探索生态文明建设与旅游创新发展结合的新思路，将进一步提升开发江苏文化旅游事业创新发展的能力。

我们要明晰，文化与旅游的融合不是自然而然能够发生的，需要精细而又有建设性的顶层设计与规划。“巩固发展恢复态势，还需要进一步强化政策支持，丰富优质产品供给，加大消费引导促进力度，持续用力推动文旅市场加快全面复苏。”一些文化产业本身适合发展旅游业，一些旅游项目自身也具有文化色彩，但是文化与旅游二者想要合二为一需要的更是规划者的修修补补和剪剪裁裁，才能使得文化与旅游实现合二为一、相得益彰。据悉，本次省文旅厅会同省财政厅评估梳理去年的存量政策、研究谋划部分增量政策，起草形成的“苏文旅15条”，让文旅复“苏”可实行，更好执行。

文化与旅游是一体两面、不可分割的整体。一方面，文化产业与旅游融合才能更好地捕获大众的关注，也才能被称为产业，江苏今年计划推出无限定空间非遗进景区示范项目15个，夜间文旅消费集聚区建设单位30个以及一批红色旅游融合发展示范和培育项目……让文旅结合获得更持久的生命力。另一方面，旅游项目的内涵需依靠文化提升。例如“苏文旅15条”中，遴选推出10条非遗主题旅游线路等。有了文化的旅游项目，才有了历史赋予的厚重灵魂，才能获得更加长远的经济效益，而避免流于浅薄。

文旅融合，既需要市场发挥“看不见的手”的作用，又需要政府积极作为，做好市场监管。良好的市场环境的营造需要政府主动作为，在增活力上，发挥政府在资源配置中的作用，进一步优化营商环境优化消费服务环境。在“苏文旅15条”中，改造文旅场所移动支付环境，认定30个省级文旅消费便捷支付示范区；在提质量上，要引导各类市场经营主体提升环境、优化服务、精细管理、创新经营，通过推进市场转型升级，培育新模式推进“一件事一次办”改革，优化涉企服务，切实营造良好的消费环境，提升消费服务水平；在保安全上，在把牢政治底线和安全底线基础上，推行柔性、精准执法，出台《江苏省文化市场轻微违法行为免罚轻罚清单》等，当好精神文明的“守护神”和文化市场的“清道夫”。

文化润泽民生，文旅促进发展。而今，鱼米之乡正从供需两端共同发力，营造更加丰富的消费场景，提供更趋多元的消费选择，推动文旅消费提质扩容。文旅融合，不仅增强了江苏的凝聚力和文化影响力，也为鱼米之乡高质量发展提供了强有力的文化支撑。（苗瑞祥）