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加快完善秦岭生态产品补偿机制
本文转自：人民政协报
陈怡平：
加快完善秦岭生态产品补偿机制
《 人民政协报 》 （ 2024年03月20日  第 04 版）
习近平总书记在陕西考察时强调，秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。其生态结构复杂、生态资源丰富、生态效益外溢性显著，是践行绿水青山就是金山银山理念的典型区域。推动秦岭生态调节服务价值转化是维护秦岭生态系统稳定和可持续的必然要求。建议：
建立秦岭县域生态产品补偿目录。以乡镇为单元，搭建秦岭GEP动态生态产品价值核算平台，科学核算县域生态产品产出数量与质量，建立县域生态产品补偿目录，制定统一、科学的生态产品补偿标准，推行绿水青山向金山银山转化效率的绿金供给指数，加快绿色GDP、经济生态生产总值核算，推动秦岭生态保护与高质量发展。
建立秦岭县域的生态产品精准补偿机制。秦岭陕西段有39个县，全域秦岭区县13个、广域区县7个（70%以上面积处于秦岭）和区域秦岭区县19个（70%以下面积处于秦岭），绿色发展潜力较大，是“秦岭生态产品模式”的实现区县。以全域区县为典型，建立秦岭县域的生态产品精准补偿机制，由“撒胡椒面”向“精准补偿”转变，向“谁保护质量高，谁受益大”转变，破解生态保护与经济发展矛盾。
构建生态产品价值外溢性追踪补偿机制。外溢生态产品包括农、林、畜、渔、生态能源、水资源、水土保持等19项基本参数。以生态产品供给实际外溢的生态产品计算实际提供的生态产品价值，精准追踪核算“外溢县”与“受益县”之间生态产品“源”与“汇”的关系，确立南水北调中线受水区县享受的水资源供给数量，精准把握水资源“源”与“汇”的关系比例，动态调整生态产品补偿额度。
（作者系全国政协委员、中国科学院西安分院副院长）
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快照生成时间：2024-03-20 06:45:06
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