明溪：搭建新“侨”梁 打造“侨乡枫桥”新机制

本文转自：人民日报客户端

“我买的商品房有质量问题，跟开发商协商了很多次，到现在两个多月了还是解决不了。”日前，侨胞林先生向所在商会发出求助。

商会调解员了解情况后，迅速对接其户籍所在地沙溪乡，内外联动，准备相关起诉材料，联系开发商，远程视频调解，双方很快达成一致，纠纷不到一周便成功化解。

纠纷的快速化解，得益于明溪县倾力打造的“侨乡枫桥”新机制。

福建省明溪县被誉为“八闽旅欧第一县”，全县出国人口1.4342万人，位居全市之首。近年来，明溪县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真履行人民调解工作职责，针对涉侨矛盾纠纷的时空阻隔等问题，用细心精心信心做好排查、化解、服务，为维护侨乡和谐稳定贡献司法行政力量。

点滴细心，打造排查防范“新引擎”

做好涉侨矛盾纠纷排查是化解矛盾纠纷的“第一道关口”。针对出国人口比重大、分布广导致矛盾纠纷发现不及时等情形，明溪县司法局通过细心摸排，确保排查无死角。

线上线下“新方式”。明溪县司法局在线上开发“明溪智慧调解”微信小程序，畅通矛盾纠纷收集渠道，消除时空障碍；线下利用县乡村三级网格化体系，吸纳人民调解员、村(居)两委干部、网格员等基层力量，充实矛盾纠纷排查队伍，通过走村入户，实时掌握侨情民意。

境内境外“新模式”。在国内以乡镇为单位组建海外联络队伍，加入在外侨胞乡亲群，积极对接匈牙利明溪商会、罗马尼亚福建同乡会、意大利明溪华人华侨联合会等侨团组织，实现矛盾纠纷排查信息境内境外双向互通。

日常重点“新结合”。明溪县制定《明溪县出国人员矛盾纠纷排查化解工作流程》，各司法所加强日常排查，摸清辖区涉侨矛盾纠纷底数，同时抓住春节、清明、中秋等侨胞集中返乡重点时段，结合走访慰问、“侨胞联谊会”等活动开展涉侨矛盾纠纷重点排查，及时发现矛盾纠纷隐患。三年来，共摸排涉侨矛盾纠纷1300余件。

聚力精心，形成化解纠纷“新实践”

为着力解决涉侨调解存在时空阻隔、调解员不在当地等问题，明溪县司法局坚持多管齐下、协同发力。

明溪发挥侨领、侨胞、侨眷在涉侨调解中的优势，成立由知名侨领、文学艺术界人士、商界精英等社会杰出人士组成的全省首家“蒲公英法治文化促进中心”，为各界涉侨矛盾纠纷调解搭建“桥梁”。同时，在佛罗伦萨、恩布里、布达佩斯等国外华人华侨主要聚居地设立调解联络中心，邀请25名有威望、热心调解工作的商会会员、侨领、侨胞作为境外调解“帮帮团”。对当事双方均在境外的矛盾纠纷，由境外调解“帮帮团”就地化解。

此外，对于当事双方分处境内外的矛盾纠纷，境内外调解员通力协作，依托互联网远程调解平台，突破时间和空间的限制，全流程线上办理。2023年以来，全县共化解涉侨矛盾纠纷500余件。

夯实信心，增强法治服务“新动能”

明溪县司法局联合财政出台《关于进一步加强人民调解员队伍建设及经费保障工作的实施意见》，为涉外矛盾纠纷的排查调处保驾护航。不断加强涉侨调解队伍建设，组建“涉侨调解工作室”“成轩调解室”“俊黉调解室”等金牌调解室，通过“一帮一”、小组、远程辅导，不断提高涉侨调解员的专业素质。

同时，明溪将调解员、公证员、律师纳入侨乡“蒲公英”普法志愿者队伍，打造法治院落、村落、部落等涉侨普法宣传新阵地，开通“明溪司法”公众号，定期推送民法典、人民调解法、未成年人保护法等法律知识，提高人民群众的法律意识，预防和减少涉侨矛盾纠纷。

不仅如此，明溪大力推进“148 ”公共法律服务体系建设，畅通“12348”法律服务热线，向侨胞、侨眷、侨属发放法律服务爱心联络卡，推行“零接触”线上公证。定期组织律师等法律服务团队，深入侨企开展法治宣传、法治体检，持续优化法治营商环境，累计开展法治体检21次。