昌江“蹲点指导组”助力基层解纷

“我们项目春节以后就进场了，由于各种原因一直未动工，经过当地政府的大力支持，让我们在最短时间动了工，为我们即时挽回了损失。”近日，在环热带雨林国家公园旅游公路昌江石碌段现场，中铁四局环海南热带雨林国家公园旅游公路7标段一分部生产经理杨金全对昌江相关部门扫清障碍，保障项目建设顺利施工的高效工作点赞。

环热带雨林国家公园旅游公路昌江石碌段已进行路面平整。

啃下征迁工作“硬骨头”，按下项目建设“加速键”

环热带雨林国家公园旅游公路是省重点项目工程、民生工程，在项目土地征收期间，石碌镇103户村民涉及土地征迁，直到9月份，还有5户未同意拆除，造成工程拖延四个多月。

“项目原计划在4月26日开始施工，由于个别几户迟迟未签约，我们上百号工人和机器一直积压在这边，无法撤场，也无法动工，给我们带来了很大的损失。”杨金全表示。

土地征迁并不是一件简单的事，要想啃下这块“硬骨头”，必须汇集多方力量，齐心聚力共同推进。为强力推进重点项目建设，昌江多次组织相关单位到现场踏勘取证，并对未签约村民开展耐心细致的思想疏导工作。

“工作刚展开的时候很难，经常得不到大家的理解。”昌江政法干部蹲点指导组中部片区工作组组长蓝伟忠说。

村民卜志能的房屋被纳入了征迁范围，但由于其对拆除政策不是很了解，认为自己拿到的补偿少了，所以一直未同意参与动迁。对于卜志能一家提出的每一个问题，指导组都一次又一次的耐心沟通与释疑，帮助他们算好“经济账”“利益账”，消除他们的误解和疑惑，帮助做好动迁后的安置工作。

“对一时难以解决且群众确有困难的，以及群众反映的就业及子女就学等问题，我们也协调民政等部门予以帮扶解决。”蓝伟忠说。

此外，指导组还对尚未签约的村民情况进行逐一研判分析，制定具体解决方案。9月27日，随着最后一户征迁户在征迁协议上落笔签字，环海南热带雨林国家公园旅游公路石碌段征地拆迁顺利完成全部签约工作。9月30日，项目顺利施工。

“蹲点指导组”下沉一线进行化解纷争。昌江政法干部蹲点指导组供图

发挥蹲点指导作用促进部门联动解纷

这桩土地纠纷事件的圆满解决，正得益于昌江探索推动的“政法干部蹲点指导”助力基层解纷工作法。

目前，昌江在建重大工程项目较多，外来务工人员多、人员流动大、基础信息纷繁复杂，因土地拆迁、房地产项目、拖欠农民工工资等问题引发的矛盾纠纷不断增多，对此，昌江县委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”。早在2017年，昌江从政法委、公安局、检察院、法院、司法局抽调12名退居二线的业务骨干和退休老干部，建立政法干部矛盾排查化解蹲点指导组，分成东、中、西部3个蹲点指导组，下沉乡镇一线，推动矛盾风险化解在基层、萌芽状态。

近年来，昌江政法干部蹲点指导组带头对疑难复杂矛盾纠纷、信访问题进行调处，多渠道了解基层情况，多角度征询群众意见，妥善处置某印刷厂一房多卖、房地产项目延期交房、建设项目劳务纠纷等矛盾问题。

针对重大复杂矛盾纠纷涉及人数多、部门多等情况，指导组充分发挥各部门信息共享、资源共享优势，在调处保梅村拆违问题时，指导组牵头信访、司法、村组干部、律师成立矛盾纠纷调处队伍，开展日常咨询、法律服务、矛盾调处等工作，确保拆违工作安全有序进行。

从2017年至2023年10月，指导组共指导调处各类矛盾纠纷971宗1618件次，调处成功903宗，调处成功率93%，保障了社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提高。

借鉴“枫桥经验”把矛盾化解在一线

“通过我们多次回访，现在我们变成了好朋友。”指导组成员蓝伟忠对成功处理每一场纠纷后都深有感触。“每场纠纷都有各自的顾虑点，我们要做的就是面对面倾听心声，实打实破解难题。”蓝伟忠坦言，在处理石碌镇土地征迁的两个月中，自己和队员们经常压力大得睡不着。如今，看着工作进度表打上满满当当的勾，蓝伟忠觉得功夫没有白费。

解决基层纠纷矛盾，帮助群众争取最大利益是指导组成员一直以来都在努力做的事。“工作中，要把老百姓服务的意识放在心里，让老百姓的心里有真正的期盼，期盼我们政法委蹲点指导组的到来，并且能够能帮助他们解决实际问题，而不是一推了之。”蓝伟忠如是说。

据悉，考虑到县内各地区实际情况，指导组还合理安排不同片区的指导组成员，以乡情、亲情、友情为纽带，用好“三情”资源，密切与群众的联系。如东部片区安排黎族指导组成员与黎族群众认亲戚，西部片区安排精通哥隆话的指导组成员与群众交朋友，中部片区安排普通话好的指导组成员与“候鸟”老人结对子，做到“与群众坐一条板凳”，面对面交心。

“对于我们来说，群众利益无小事。我们也将按照‘矛盾不上交平安不出事服务不缺位’的工作要求，只要我们介入处理的问题，就会第一时间下沉服务。”指导组成员林志云说。

而指导组成员也利用“人熟、地熟、事熟”的优势，在矛盾纠纷化解工作中有效调动有威望、有文化、懂法律的当地乡贤中立评理，共同开展工作，提升工作质效。

近日，昌江“政法干部蹲点指导”助力基层解纷工作法也入选了全国新时代“枫桥经验”先进典型，“这对我们是一种鼓舞，也让我们更感到责任重大。”昌江县政府有关负责人表示，下一步，昌江全体政法干部将再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，努力为推进更高水平的平安昌江建设作出新的贡献。