解冻中欧投资协定，是时候安排？从中国回去后，冯德莱恩打破沉默

这段时间，中国和欧洲的沟通越来越密切，中欧内部有关解冻中欧投资协定的呼声也越来越强烈。因此，在不久前结束访华的欧盟委员会主席冯德莱恩就成为了外界的重点关注对象。然而一向高调的冯德莱恩自从回到欧洲后，基本上就处于一种沉默的状态。不过她近期终于打破沉默，重点谈起了中欧投资相关的议题。

《南华早报》称欧盟将考虑有关事项

据《南华早报》报道，冯德莱恩近日表示，在过去的几年里，看到欧盟公司在中国的市场准入出现了所谓的“进一步恶化”。考虑到冯德莱恩的身份，这个表态显然不是积极的，而且也不符合事实。更何况目前中方以及欧洲内部正在呼吁重启《中欧投资协定》的背景下，冯德莱恩的这番话恐怕不利于《中欧投资协定》的解冻。

想要了解这个话题，我们先要了解《中欧投资协定》本身。这项协定是中国和欧洲经过7年多时间、历时35轮谈判，于2020年末敲定的。对于这份协定，中欧双方当时都给出了极高的评价。如果这项协定能够落实，就意味着中欧双边合作迈入一个新天地。然而就在协议签署几个月后，意外的转折出现了。

2021年的上半年，美国加大了对于涉华问题的干预力度，对中国炮制谎言，在多个方面抹黑中国。而美国的错误行为却得到了许多欧洲政客的响应，后者很快加入了这一轮的反华狂潮中。针对这种情况，中方果断采取了坚决的措施，对相关人士予以严厉制裁，其中就包括了不少欧洲议会的议员。

一些欧洲议会议员被中方制裁

既然发出了错误言论，那么就要付出相应代价，这些欧洲政客的下场只能说是咎由自取。然而这种情况却让欧洲议会恼火了，为了报复中方的制裁举措，欧洲议会盯上了刚刚通过不久的《中欧投资协定》。在当时，这份协定虽然已经签署完成，但是还在走落实的程序。因此欧洲议会就以政治因素为理由，将正在落实的《中欧投资协定》暂停。时至今日，该协定依然处于冻结的状态。

对于欧盟的无理之举，中方一直持强烈的反对意见，要求解冻《中欧投资协定》。同时要求解冻这项协议的不仅是中方，还包括很多欧洲企业，去年一项调查报告显示，超过一半的欧盟在华企业都认为这份协定的生效将对双边贸易带来相当积极的影响。然而即便如此，在将近两年的时间里，欧盟都没有采取积极的措施。

按照《南华早报》的说法，这项协议会在下个月重新回到欧盟的议程上，欧盟外长和领导人届时会举行峰会，欧洲各国在会上将考虑如何对待这份协议。然而一些迹象显示，虽然欧洲正在重新思考和中国的问题，但是一些迹象显示，这份协议的未来并不是特别明朗。除了冯德莱恩的上述表态外，一些欧洲政客则明确表示排斥。

欧盟委员会主席冯德莱恩

在欧洲议会中负责中国关系的代表团团长包瑞翰就持反对意见，他声称《中欧投资协定》是一种所谓的“旧思维”，他想要一种新的方法。然而，从包瑞翰的一些行为中我们可以发现，这个人问题不小。他不仅因为在涉华问题上的不当言论被列入了中方的制裁名单。在去年下半年的时候，包瑞翰曾带领一个欧洲代表团窜台。在马克龙近期发出欧洲需要寻求战略自主的言论后，他还是众多攻击者之一。

有些欧洲政客则抛出了更加荒谬的言论，即如果中方想重启《中欧投资协定》，那么就需要中方率先让步，解除对于那些发表不当涉华言论的欧洲政客的制裁。

事实上，梳理《中欧投资协定》从签订到被冻结的过程我们能发现，这恐怕不是什么“意外”或者“巧合”。在《中欧投资协定》签署后不久，美国就亲自下场炒作涉华问题，而部分欧洲政客也第一时间跟上，对中国大放厥词，让原本因为签订《中欧投资协定》而抬头的中欧关系陷入紧张，最后导致中欧7年多的努力成果被冻结。可以说，美国和欧洲内部的反华政客正是该协议落实的最大阻力。

被中方列入制裁名单的包瑞翰

对于《中欧投资协定》，中方的态度一直是尽力争取，中国驻欧盟使团团长傅聪大使不久前就这个问题还接受了英国媒体的采访。中方一直在争取的原因很简单，这是中欧双方多年以来的成果，即有利于中国，又有利于欧洲。我们要清楚地认识到，一部分反华政客无法代表欧洲，相当多的欧洲人、企业乃至国家都希望和中国搞好关系、发展合作。我们一定要保持警惕，避免落入西方那套阵营对抗的圈套里。

而在当今局势下，欧洲是我们在外交上要尽力争取的一方，马克龙近期的访华就是一大成果。中法关系由此出现了巨大发展，而这同样也会对中欧关系产生积极的影响。但与此同时，中方对一些事情也已经讲的很清楚了，那就是《中欧投资协定》是一项互利共赢的协议，并不是谁对谁的“恩惠”，一些欧洲政客在这个问题上摆出的高高在上态度，最好收一收。所谓让中方解除制裁而“换取”《中欧投资协定》解冻的说法也同样如此。

另外我们要看到，在短时间内想解冻《中欧投资协定》有客观上的困难。一是欧盟内部亲美、反华政客当道。身为欧盟委员会主席的冯德莱恩，丈夫和七个孩子都持有美国国籍，在这种背景下，要说冯德莱恩在处理欧中、欧美关系上完全不受影响那是不可能的。而包瑞翰这样的人物甚至能在欧洲议会中负责与中国相关的事务，结果更是可想而知。

冯德莱恩与美国的关系密切

二是欧盟本身的机制存在缺陷。在一些重大事项上，只要一些得到美国授意的国家想要制造问题，那么即使是法国和德国这样的欧洲大国也拿它没有办法。这也是为什么《中欧投资协定》双方谈了7年的时间才签署，但是想要将之冻结只需要几个月。

事实上，这《中欧投资协定》反映的并不是简单的中欧贸易问题，而是欧洲对于欧中关系、欧美关系乃至中美关系的判断和决定。而当前的欧洲由于马克龙的表态，正处在巨大的震动中，欧洲内部的斗争实际上也已经开始了，是去争取更多的自主权，还是安心听从美国，这个决定也只有欧洲自己能做出来。