解局丨美国媒体口中“最弱”的这次G7峰会弱在哪

6月12日，在位于意大利普利亚大区巴里市的七国集团峰会新闻中心，人们经过展板。新华社记者李京摄

新华社意大利巴里6月13日电七国集团（G7）峰会13日在意大利南部普利亚大区开幕，为期三天。七个发达国家领导人，大多背负各自国内政治压力，带着烦恼前来参会。

随着乌克兰危机升级逾两年、极右翼政党席卷欧洲权力中心、中东战火纷飞……试图维护西方所谓“国际秩序”的七国集团将面临怎样的困局？美国媒体为何把这次峰会描述成多年来“最弱”的一场聚会？请看记者解局——

主要分歧在哪？

本次峰会将重点讨论乌克兰危机、巴以冲突和人工智能等议题，而乌克兰危机仍是焦点。这一危机久拖未决，令不少西方国家出现“援乌疲劳症”，认为目前武装乌克兰的战略对结束冲突毫无益处。

2月7日，消防员在乌克兰基辅为被导弹碎片击中的居民楼灭火。新华社发（罗曼·佩图什科夫摄）

如何持续援乌，七国集团在峰会前暴露分歧。

西方媒体报道，美国提出没收全部俄罗斯被冻结的资产用于援乌，遭到欧盟多国反对。欧洲央行行长拉加德说，这么做将开启一个危险的先例且可能违反国际法。

俄罗斯遭美欧冻结的资产数以千亿计美元，大多被冻结在欧洲。欧洲理事会上月21日批准一项计划，允许把在欧洲冻结的俄罗斯资产所产生的利息等收益用于援乌。随后，美国开始施压七国集团其他成员国在使用俄被冻结资产方面采取“更具魄力”的行动。

美联社13日援引一名法国官员的话报道，七国集团领导人已经同意以俄被冻结资产所产生的利息作为抵押，向乌克兰提供大约500亿美元的贷款，但相关协议具体细节仍待峰会期间敲定。

不少欧洲国家对动用俄被冻结资产这块“蛋糕”有顾虑，担忧乌克兰最终难以归还贷款、被冻结资产无法产生那么多的收益、这些资产最终会被归还给俄罗斯，还担心俄罗斯可能采取措施反制。

美国已单方面放“狠话”：将在此次峰会上公布最新对莫斯科的制裁和出口管制。

乌克兰总统泽连斯基将连续第二年受邀参会。据美联社报道，美国总统拜登和泽连斯基将在峰会期间签署双边安全协议。

背后盘算什么？

本次峰会还邀请了阿尔及利亚、阿根廷、巴西、印度、约旦、肯尼亚、土耳其和阿联酋等多个国家的代表参会。联合国、非洲开发银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织代表将出席会议。

有分析指出，七国集团将此次峰会视为展示其维护国际秩序、加强与发展中国家和新兴经济体联系的机会。邀请众多发展中国家参加，侧面反映出当前全球面临共同挑战较多，背后隐藏的是七国在地缘政治和经济安全上的考量和复杂博弈。

近年来，对于“全球南方”的重要性，西方国家已有共识，强调要不断拓展在“全球南方”国家中的影响力。然而，长期以来，七国集团在涉及对“全球南方”援助承诺方面多因后续行动跟不上被诟病。

这是2023年1月20日在美国首都华盛顿拍摄的财政部大楼。新华社记者刘杰摄

据国际慈善团体乐施会统计，在未兑现的资金援助和气候融资承诺上，七国集团欠“全球南方”国家约15万亿美元。

有评论认为，七国集团拉拢“全球南方”，旨在制造新兴大国隔阂、分化发展中国家群体，无视“全球南方”的真正需求和关切，使其成为推动大国竞争和地缘对抗的工具，并利用峰会舞台进行口惠而实不至的政治作秀。

此外，本次峰会一些议题反映了意大利的“小心思”。例如，峰会首场会议主题关乎非洲和气候变化。意大利提出的“马泰计划”旨在通过能源管道和其他基础设施项目加强与非洲的合作，希望借此增强意大利在地中海地区的能源枢纽地位，一方面为了应对气候变化，另一方面为了在地缘政治上取得更大影响力。一些人认为，这也是意大利在移民问题上的策略，通过与非洲的合作减少非法移民流入。

期待为何走低？

七国集团以美国为首，成员还包括英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大，峰会每年一次，今年由轮值主席国意大利举办。美国媒体并不看好这次峰会。

据美国《政治报》报道，这场峰会看起来更像是“最后的晚餐”，是七国集团多年来最弱的一次领导人聚会。这一集团大多数领导人要么被选举或国内危机分散精力，要么执政多年后幻想破灭，要么拼命抓住权力。

2022年3月24日，在比利时布鲁塞尔的北约总部，一名男子观看屏幕上美国总统拜登（右四）、欧盟委员会主席冯德莱恩（右三）、加拿大总理特鲁多（右二）、德国总理朔尔茨（右一）出席七国集团峰会合影仪式的画面。新华社记者郑焕松摄

拜登和共和党对手、前总统特朗普的选战打得不可开交，其子亨特·拜登11日被裁定重罪罪名成立，成为美国史上首位遭定罪的在任总统子女。德国和法国执政党在不久前的欧洲议会选举中遇挫，法国总统马克龙宣布解散议会提前举行国民议会选举。英国议会下院选举定在7月4日，民调显示反对党工党或将迎来大胜……

这些领导人在国内面临程度和性质不同的政治困境，导致一些观察家对本次峰会成果期待较低。

美国智库美国大西洋理事会地缘经济中心主任乔希·利普斯基说，不少美欧官员说过这次峰会是他们完成很多协议的最后一次机会，3个月、6个月或9个月后，不少国家的政府可能都会发生更迭。

对这一“最后机会”，英国广播公司援引意大利国际事务研究所所长纳塔莉·托奇的话说，无论在宏观叙事还是在具体成果层面，这次峰会看起来都“非常不乐观”。

6月8日，意大利总理、意大利兄弟党党首梅洛尼在意大利罗马一处投票站投票。新华社记者李京摄

意大利兄弟党在欧洲议会选举中大胜后，总理梅洛尼夸口说，意大利如今在欧洲拥有“最强政府”。美国《政治报》说，梅洛尼准备扮演塑造欧盟未来政策方向的关键角色，但意大利不是一个超级大国，在国际舞台上能做的也有限。（记者：任耀庭、张馨文、康逸、郭爽；编辑：王丰丰、陈丹、闫珺岩）