山东发文推动传统产业优化升级，培育发展新质生产力

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

日前，山东省人民政府办公厅印发《关于推动传统产业优化升级培育发展新质生产力的实施方案》（以下简称《实施方案》）。聚焦石化、钢铁、有色、建材、机械、船舶、汽车、轻工、纺织、医药、矿产、煤电、种植养殖、交通运输等14个传统产业重点领域，协同推进重大生产力布局优化、前沿技术工艺赋能应用、数字化低碳化转型、标准质量引领提升，大幅提高先进产能占比和全要素生产率，有效释放传统产业蕴含的新质生产力，形成绿色低碳高质量发展新动能新优势。

打造形成世界级先进钢铁、高端石化

先进铝业、现代轻工纺织产业基地

《实施方案》提出，到2027年，传统产业加速转型升级，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升，产业竞争力和品牌影响力显著增强。产业链韧性不断提升，重点行业先进产能占比超过60%。智能化改造增效赋能，“智能制造”“智慧农业”“智慧能源”“智慧交通”纵深推进，规模以上工业企业关键工序数控化率超过75%，企业生产效率、两化融合发展水平明显提升，新产业、新模式、新业态蓬勃涌现。绿色化转型全面提速，节能降碳改造深入推进，绿色制造体系不断完善，绿色产品供给能力大幅提升，绿色生产力发展取得显著成效。集群化发展优势凸显，产业链上下游协同创新、大中小企业融通发展，打造形成世界级先进钢铁、高端石化、先进铝业、现代轻工纺织产业基地。

到2027年，每年谋划实施一批产业链高质量发展重大项目，新推广首台（套）装备、首批次材料、首版次软件600项以上。引导企业聚焦消费升级需求，围绕金属材料、智能装备、优质种质、特色农业等领域，提升高端产品占比。到2027年，省级以上工业设计中心达到800家左右。实施制造业数字化转型提标行动，到2027年，规模以上工业企业、矿山作业数字化转型实现全覆盖，建好100家数字园区，形成500个数字化转型解决方案。到2027年，建成50家以上国家级智能工厂、70个左右省级“产业大脑”、1000个以上智慧农业应用基地。完善5G、千兆光网、移动物联网等网络覆盖，提升数据中心、智算中心等算力供给能力。

集中打造济南、青岛两大

国内一流的汽车产业基地

《实施方案》提出，加大绿色低碳先进技术攻关力度，到2027年每年发布100项左右绿色低碳技术成果目录。实施高耗能、高排放项目精准管理，加快推进钢铁、焦化、水泥行业超低排放改造，推进煤电机组三改联动，提升重点行业绿电消费比例，发展电炉短流程炼钢、氢冶金。“十四五”期间规模以上工业单位增加值能耗下降17%左右，到2027年，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放下降幅度好于全社会平均下降幅度。

山东提出，到2027年，培育一批省级工业资源综合利用试点基地（园区），全省工业固体废物（赤泥除外）综合利用率达到90%以上。完善绿色制造体系，建设绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，到2027年，建成省级以上绿色工厂800家、绿色工业园区80个、绿色供应链管理企业200家以上。

《实施方案》提出，优化重大生产力布局，加快推进钢铁产能沿海转移，集中做强日—临沿海钢铁基地，打造2家两千万吨级钢铁企业。加快推进重大石化项目建设，布局形成“一基地、两集群”石化产业发展格局，打造5家以上规模过千亿元的化工企业。加快汽车产业电动化转型，加大适销车型导入布局力度，集中打造济南、青岛两大国内一流的汽车产业基地。

山东提出，培育优势产业集群，争创一批国家级先进制造业集群。支持地理相邻、产业相关地区联合培育产业集群，防止盲目布点和低水平重复建设。到2027年，打造30个先进制造业集群、45个头雁领航产业集群、150个中小企业特色产业集群。

深化开发区管理制度改革，有序推动开发区扩区增容，明确产业园区发展定位，每个园区培育1—2个主导产业集群。推进化工园区整治提升和集聚发展，力争到2027年，化工企业入园率达到60%以上。做大做强济南新旧动能转换起步区、济青烟国际招商产业园，精准引进更多具有支撑性、引领性的高端产业项目。

持续推进“泰山品质”认证

每年推介100项左右“山东制造·齐鲁精品”

《实施方案》提出，推动产业链融通发展，力争到2027年，每年新培育“专精特新”企业1000家、国家级单项冠军企业40家。打造一批钢化联产、钢焦化氢示范项目。面向机械、汽车、船舶等行业关键环节，到2027年布局建设10家左右铸锻中心，打造区域性共享制造平台。

山东将加快推进建材、机械、纺织等重点领域标准研制，发布技术、工艺、装备、产品等先进标准，到2027年，参与制修订国家标准100项左右。加强工业企业节能降碳减污、再生原料产品循环利用等标准研制，加快碳计量中心建设，大力推广节能产品等间接涉碳类认证，到2027年，探索开展300家企业碳足迹认证试点。

开展质量提升行动，到2027年，创建70项左右国家制造业质量标杆，建设质量基础设施“一站式”服务平台150个以上。加快塑强品牌优势，持续推进“泰山品质”认证，每年推介100项左右“山东制造·齐鲁精品”。

《实施方案》提出，开展行业企业分级评价，发挥评价结果的正向激励和反向倒逼作用，配套实施差别化电价等政策措施，引导资源要素向优质企业集中，推动低效落后产能加快转型升级或退出。研究支持传统产业优化升级配套措施，强化项目储备，对新质生产力发展项目库中符合条件的项目，支持申请中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金，省级收储的能耗和碳排放指标依规予以保障。完善产能监测预警机制，防止产能冗余过剩。/阅读下一篇/返回网易首页下载网易新闻客户端