上林烟草：以法治擎旗走稳高质量发展之路

本文转自：人民网-广西频道

近年来，南宁市上林县烟草专卖局坚持以法治建设激发高质量发展新动能，创新性打造“法治实力筑基、法治合力聚势、法治强力攻坚”的“法治铁三角”建设模式，为保护消费者权益、助力行业高质量发展和现代化建设提供了坚实保障。

宣法普法现场。陈秋考摄

抓“法治实力”，争当学法用法“排头兵”

“专卖人员执法资格考试基本全员通过，案卷评查未出现合法性、规范性问题！”这一成绩的背后，是上林县局坚持“刀刃向内”、狠抓工作队伍建设、不断提升法治实力的成果。

上林烟草坚持法治理论武装，根据行业发展新动态、新动向，常态化开展“周学习”活动，全面学习烟草专卖法律法规、行业政策以及违纪违法案例警示教育集，不断提升专卖执法人员的纪律意识和法治素养。2025年一季度，积极参加南宁市局（公司）行政复议案件审理委员会会议，在对典型案例的全流程梳理中强化对专卖执法风险防控点的学习与理解，形成防控指南督促专卖人员严格规范执法。

注重“学用相长”，加强法律法规学习内容在日常运用中的指导工作，以实战淬炼，推动学习成果的转化落地。充分运用“老带新”“师带徒”模式，让“新专卖执法人员”在培训学习和轮岗实训中切实提高法律法规运用能力、解决复杂问题及随机应变能力；让“老专卖执法人员”在教学反馈和学习评估中促进知识体系的更新迭代，保持执法水平的与时俱进。以赛促学，让专卖执法人员在职业技能考试、法律法规知识竞赛等活动中不断提升执法水平和服务质量。

聚焦专卖数字化转型，以学促思，全面提高专卖队伍的数字思维，全方位提升专卖人员的数字技能水平。加强对移动执法平台等数字化工具的学习和落实落地，充分发挥数据研判和情报导侦的作用，持续提升专卖监督管理的运行效能。

宣法普法现场。陈秋考摄

抓“法治合力”，夯实普法宣法“压舱石”

“原来假烟的危害这么大啊！这张宣传单我要带回家给家里人看！”在上林县大丰镇龙湖新城二期广场上，咨询台前的群众热烈地讨论着。

以3·15国际消费者权益日为契机，上林县局积极响应上林县市场监督管理局号召，深入基层开展烟草专卖普法宣传活动，切实践行“国家利益至上 消费者利益至上”的烟草行业共同价值观。通过摆台设摊、以案释法、以事讲理，使更多消费者学会辨别真假烟，了解假烟危害自觉抵制假烟，增强假烟防范意识和维权意识。同时，始终秉持“谁执法 谁普法”的职责理念，让专卖执法人员在活动现场积极解答群众有关涉烟执法的问题，向群众普及烟草专卖许可证管理办法及实施细则、未成年人保护法等与专卖管理相关的国家法律法规，弘扬法治精神，形成法治合力，共同构建全民守法的文化环境。

此外，充分发挥政务大厅中烟草证件管理服务窗口的普法宣传阵地作用，通过在日常业务办理中的直接接触，向群众面对面普及烟草专卖相关法律法规知识，答疑解惑，让普法宣传“有干货”“接地气”“入人心”，推动法律知识从“纸间”到“指尖”再到“心间”的转变。

普法才能知法、知法才能守法，借助定期普法、精准普法、实时普法，持续扩大烟草专卖普法宣法的覆盖面和影响力，夯实法治建设根基。

抓“法治强力”，绷紧严格执法“责任链”

“强化专卖监督执法、持续净化市场环境是贯彻落实‘守土有责、守土尽责，寸土必争、寸步不让’工作方针的重要实践路径。”上林县局主要负责人表示。

为始终坚持严格规范公正文明执法，加大案件查处力度，保持市场清理整顿的高压态势，全力肃清辖区烟草市场的非法烟草制品，上林县局创建“三查三管”的执法监管机制。以“数据查”为抓手，运用大数据对零售户进行画像，筛查可疑的卷烟流动信息，锁定重点监管对象；以“联动查”为助力，整合执法资源，联合市监、公安等部门开展案件查处的专项行动；以“溯源查”为保障，加强从终端到源头的回溯打击，实现执法成果最大化。强化“对执法过程的监管”“对执法人员的监管”“对重点户的监管”，确保专卖人员执法过程全记录、执法依法依规、安全执法，压实压紧市场监管责任。

2025年1-2月，上林县局共查处18件涉烟违法案件，其中，无主白皮烟案件13起，无主烟丝案件2起，无证经营2起，持证户案件1起；查获卷烟实物11.9494万支，烟丝12.08公斤，总案值98722.74元。

下一步，上林县局将坚持深化“法治铁三角”建设模式，以“三边互锁、三角共进、三力齐抓”的创新实践护航行业高质量发展行稳致远。（陈秋考）