消防通道长年被堵何日解决？贵州六盘水帝都新城安全隐患事件调查

恒远帝都新城消防车道被车辆占用。孟双奎/摄

“问题楼盘”工作专班对此高度重视，多次组织相关部门和当事方召开协调会，就整改措施达成一致意见。

中房报记者孟双奎贵州六盘水报道

“小区存多处消防安全隐患，10年来都得不到解决。”贵州省六盘水市钟山区恒远帝都新城的业主韩浩称，一想到自家小区的消防安全情况，心头就添堵。

9月8日，中国房地产报记者实地探访了贵州省帝都新城住宅区，该小区由20余栋高层和小高层建筑组成，容纳了6000多户居民。但这庞大的居住区却隐藏着严重的消防安全隐患。据韩浩反映，小区内消防通道几乎从未畅通，总是被随意停放的车辆占用，严重违反了消防安全规定，给居民的生命财产安全带来了威胁。

据业主反映，购房时，开发商曾明确表示，将在小区西侧空地建设停车场，规划车位800余个，然而这一规划至今未能实现，小区停车位严重不足，业主们只能见缝插针地停车。

除了停车难的问题，小区内停车收费管理也引发了业主们的不满和质疑。部分业主指出，物业公司对停车费的管理缺乏透明度，存在乱收费现象，且对于在国有土地上未经审批便擅自开设营利性停车场的合法性表示质疑，认为这不仅损害了业主的利益，也违反了相关法律法规。

究竟是什么原因造成帝都新城停车难和安全隐患问题难以解决？记者在采访中联系到了六盘水市“问题楼盘”工作专班。工作专班对此高度重视，已多次组织相关部门和当事方召开协调会，就整改措施达成一致意见，包括合理利用小区周边资源增加停车位、推进西侧地块出让、加强物业公司管理以及强化政府职能部门监督检查等措施。

被占用的消防通道

9月8日，记者在帝都新城一期院内看到，几条消防通道在停放一排车辆之后，剩余路面只能勉强通行小车，消防车肯定无法通过。

居民为什么要将车停在消防通道上？韩浩说：“大家也是迫于无奈。小区的停车位不够用，只好见缝插针，但停车位不够与开发企业有很大关系。”

帝都新城开发商为六盘水恒远房地产开发有限公司，一期于2010年前后交付。居民反映，当初买房时，开发商承诺，小区西侧的空地将来要建成停车场，规划800余个地下车位。然而该停车场至今未建成，造成小区停车异常紧张，消防通道、扑救面长年被占用。

2023年2月26日，帝都新城二期8号楼门市发生火灾，造成9楼以下房屋不同程度受损。“类似火灾近年来发生多起，好几次消防车进不来，我们只能开展自救。”韩浩说。

记者随后联系开发商恒远公司，公司刘姓总经理承认当初规划中的一期西侧停车场未兑现，但是他表示，责任并不在恒远公司。“帝都新城一期于2008年开工建设，按照当时的规划，一期西侧将建一所小学，并配建880个车位的地下停车场，用于帝都新城停车。但西侧地块一直没有达到招拍挂条件，至今未出让，小学和停车场建设也均未实现。”

恒远帝都新城一期规划图（2012年）。来源：六盘水市自然资源局官网

刘姓总经理说，帝都新城一期规划停车位1652个，实际建设地下停车位不到800个，因此形成了严重的车位缺口。“恒远公司多次向政府有关部门上报，希望能解决西侧停车场的土地出让问题，但至今没有实质进展。”

不过，2013年5月，六盘水市国土资源储备交易中心通过协议，将园区一期西侧已拆迁出的空地，委托恒远公司代管。其后2017年，恒远公司与园区物业六盘水都来佳源物业服务有限公司经过协商，由后者出资，对西侧空地进行了平整硬化，并设立临时停车场，解决一部分停车问题。但这处空地只整理出350余个车位，使用中仍然是捉襟见肘。

记者查询资料发现，恒远公司近年来资金状况似乎不佳，仅今年以来就多次被法院下达限消令，并列入失信被执行人。7月14日，该公司1.78亿元的企业股权被法院冻结。

业主们认为，即使园区西侧地块完成拆迁并挂牌出让，以恒远公司目前的情况，能否拿到土地并完成开发，还是个未知数。

“问题楼盘”工作专班推进问题解决

不仅如此，记者现场看到，临时停车场并不直通外部道路，所有车辆都需要通过小区大门穿过园区才能进出停车场。业主韩浩表示：“我们并没有看到物业公司对入园车辆进行区分和限制，本身车位就不够，临时车辆再放进来，更加抢不到车位了，只能停在消防通道等地方。”

记者了解到，小区设有门禁收费系统，园区业主租用地下车位费用为240元/月，没有车位的包月停车费用为100元/月。

对此，另一位业主凌贵生表示：“园区停车收费也不正规，没有停车费专用收据，我交了停车费，却给我一张收费项目是卫生服务费的收据。”

凌贵生继续提出质疑：“这个临时停车场开设已有六七年，物业公司称前期投入了50多万元费用，但350多个车位每年能收入三十四万元的停车费，不到两年即可回本，其他收入到哪去了？物业公司并没有向业主公开说明。”

业主们还提出，民法典二百八十二条规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。但这个临时停车场的土地并不属于帝都新城的公共区域，而是未出让的国有土地。在国有土地上，未经行政审批开办营利性停车场，是否违法违规，其收益又该如何处分？

外部车辆可以扫码进入帝都新城停车。孟双奎/摄

不过，恒远公司刘总经理称，恒远公司并未从该停车场收取任何费用。9月25日，记者拨打了都来佳源物业公司蒋经理电话，希望对停车场审批、收费等问题进行核实，对方以电话沟通不便为由，谢绝提问。

记者又联系到了六盘水市“问题楼盘”工作专班，工作专班对此事高度重视，于9月19日组织相关部门召开现场协调会，并于9月26日组织市区住建、消防、自然资源、属地政府等部门，以及项目开发、物业、业主等当事方，再次协调推进问题解决。

9月26日帝都新城消防安全问题处置协调会现场。图片来源：六盘水市住建局

经调查核实，记者之前了解的情况基本属实。因规划中的配套停车场未建成，帝都新城停车位缺口548个，加之物业公司管理不到位，录入车辆数超过实际提供车位数，以及部分业主消防安全意识不足，导致部分车辆停放至小区环线及消防通道处，存在一定的消防安全隐患。

记者获悉，协调会上，各部门与各当事方就下一步的整改措施达成了一致意见：首先是合理利用小区周边有效资源，西侧地块将合理优化，尽可能增加停车位，恒远公司将小区会所及周边区域停车位先用于业主停车；其次是推进西侧地块出让，在设定出让条件时将对停车位进行充分论证；另外消防救援部门要求物业公司加强管理，提升服务水平。相关政府职能部门也将强化小区物业监督检查工作，对消防通道禁止停车加强宣传，对不听劝阻的居民依法依规进行处置。

记者再次联系业主韩浩，他对政府部门推进问题解决的工作态度和效率表示满意。但他说：“检验工作成果还是要以事实为依据，我们业主盼望着各项整改措施尽快落地，让小区真正成为一个安定和谐的家园”。（应受访者要求，文中业主为化名）