青岛市以利民为本 创新赋能 推动无偿献血事业高质量发展

鲁网6月11日讯6月11日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，重点介绍青岛市无偿献血体系建设的有关情况。

近年来，青岛市坚持以人民健康为中心，聚焦血液供应与安全，以改革创新为动力，以管理增效、立法保障、技术提质、智慧赋能为抓手，打造无偿献血全国行业标杆和“热血青岛”城市文明名片，行业体制改革和血液物联网、智慧血站建设等走在全国前列，连续27年十三次蝉联“全国无偿献血先进市”称号。

政府主导，推动无偿献血事业可持续发展

自1994年无偿献血工作开展以来，青岛市持续深化采供血管理体制机制改革，完善立法保障，统一建制管理，强化考核激励，健全机制，明确职责，推动全市一体化、同质化的采供血管理。

在全国同类城市率先制定地方立法，先后出台《青岛市公民义务献血条例》《关于青岛市采供血管理体制调整的意见》《青岛市无偿献血者及其亲属用血费用报销管理办法》《关于进一步加强无偿献血工作的意见》等法规政策。连续两年将献血屋设置纳入市办实事项目，在全市新建和更新13座智能化献血屋。两次修订《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》，从财政投入、人员编制、献血点布局、规范服务等方面建章立制，持续优化无偿献血工作管理，从1998年起连续保持临床用血100%来自公民无偿献血。

在政府主导、部门协作、社会参与、服务专业的无偿献血长效机制引领下，全市无偿献血工作取得了明显成效。1994年至今，青岛市无偿献血累计超过273万人次，捐献全血4235004单位，血小板29.75万个治疗量。

广泛宣传，引领城市文明发展新风尚

近年来，青岛市卫生健康委创新无偿献血宣传路径，将无偿献血融入城市文化和市民生活，先后建设了20处具有青岛特色的爱心献血屋，在全国率先打造半小时便民爱心献血圈。为提高市民无偿献血知晓率，青岛市卫生健康委充分发挥融媒体优势，丰富宣传路径，线上线下齐发力，通过图文、短视频、公益广告等多种形式开展无偿献血宣传，构建全媒体传播新格局。加强正面宣导，推举无偿献血典型人物，感动青岛道德模范、微尘公益之星、文明市民等榜样模范接连涌现。壮大宣传队伍，全市共评选出100位无偿献血代言人，扎根各行各业，为无偿献血公益事业鼓与呼。为吸引更多年轻人加入，“青小献”和“琴小雪”无偿献血吉祥物应运而生，并衍生出盲盒、表情包、手账本等众多独具青岛特色的无偿献血文创品，让高尚与时尚传递在爱心里，流淌在血液里，扎根在城市里。

政策惠民，提升市民荣誉感和获得感

多次升级血费报销政策，2018年青岛市在全国率先实施“先用血后献血”政策，献血者及其亲属在用血后180天内献血，仍然可以享受血费报销，为患者用血提供了极大便利，自血费报销新政实施以来，累计为1.74万人次办理血费报销，报销金额达2069.3万元。在全省率先开展网上办理血费报销政策和医疗机构血费直报工作，截至目前全市已有28家医院实现血费直报，进一步简化了流程，实现报销零跑腿。及时推进《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》修订。2020年4月，青岛市无偿献血免交通、免体检、免门票“三免”政策落地实施，2023年5月新增免交普通门诊诊查费，进一步升级为“四免”政策，惠及三万余名爱心市民，已有两万余人已办理无偿献血荣誉卡享受惠民政策，进一步提升了市民获得感。

数字赋能，科学规范做好临床用血服务

质量就是生命，也是实现群众满意的基础。2023年建立血小板供者基因库和红细胞血型库，为精准输血提供配型服务，让患者输血治疗更加安全有效。持续改进采供血质量管理体系，连续7年通过ISO15189医学实验室认可。依托青岛市输血质量控制中心，搭建功能完善的智慧管理网络系统，提高输血质量管理效率。

2021年4月，青岛市建成全国首个智慧城市血液网，涵盖血液物联网平台、大数据平台及质量安全监管平台的全方位、全周期智慧血液管理系统已经形成。2023年12月，依托全民健康大数据等政务信息资源，建成全国首个“不宜献血人群信息库”，让献血前健康征询更加精准化，也使得血液从“血管到血管”的安全监控链条更加完善。

在2008年建立血小板基因供者库的基础上，依托基因检测技术数字化系统，于2022年10月开展固定献血者红细胞血型基因建设库，立足青岛、辐射全省，为特殊血型患者提供精准输血保障。目前已入库4250人次，覆盖8个血型系统19个抗原基因数据，每天为4-5名临床患者找到了相合的红细胞血液制品，平均减少配血等待时间50%，减少配血费用80%。（本网记者）

责任编辑：刘亮亮