人民建议|网友建议丽江古城商业地下化 回复：不可行

本文转自：人民网-云南频道

人民网昆明6月21日电 （记者李发兴）近日，有网友通过人民网“领导留言板”向云南省委书记留言，建议丽江古城中心区部分商业地下化。6月20日，丽江市世界文化遗产丽江古城保护管理局回复称，在丽江古城范围内进行大体量的地下空间开挖利用，不符合古城真实性和完整性保护原则。

该网友在留言中说，丽江古城中心区域人流密度过高，商业密度却极低，造成商铺租金严重偏高、经营项目过度商业化庸俗化与游客严重拥挤等各种问题。因此，该网友建议在古城中心不同区域，选取适当地点作为出入口，建设地下通道，开辟地下商业街区甚至多层地下商业街区，将餐饮、超市、酒吧等不符合古城风貌的商业项目全部转移到地下。这样不仅能够极大地缓解古城中心区人流压力，为游客增加逛累了休闲娱乐的地方，也能更好稀释古城自身商业浓度，提高古城文化属性以及对游客的吸引力。

人民网“领导留言板”截图。

丽江市世界文化遗产丽江古城保护管理局6月20日对网友的留言作出回复。回复称，丽江古城根据文化遗产遴选标准C（II）(IV)（V）被列入世界文化遗产名录。依照《世界文化遗产丽江古城保护规划》，应遵循真实性原则和完整性原则对古城的空间格局、水系、井泉、街巷、文物保护单位、传统院落、建筑、桥梁、景观和人文环境等遗产要素进行保护。丽江古城大部分建筑为传统木结构体系，修建年代久，建筑密度大，且地下水资源丰富，依照《丽江市中心城市地下空间管控专项规划》，“丽江大研古城和束河古镇保护核心区及文保单位保护范围内严格禁止地下空间利用”“建设控制地带内严格管控地下空间利用”。如果对地下空间进行开挖和利用，一方面会对地上建（构）筑物的安全性和完整性造成一定影响，另一方面也会带来截断和破坏地下水系的潜在风险。因此，在丽江古城范围内进行大体量的地下空间开挖利用，不符合古城真实性和完整性保护原则。

“丽江古城自古以来就与商业贸易密不可分，古城因商而起、因商而兴。随着社会经济和旅游产业的发展，丽江古城繁荣再现，传统商业文化得到了延续发展。但随之也面临着商业化过热和产品同质化的困扰，成为我们保护管理中高度关注的课题。”对于如何提高丽江古城文化属性，以文化浓度稀释商业密度，丽江市世界文化遗产丽江古城保护管理局回复，丽江市人民政府通过发布《丽江古城内经营项目目录清单》，制订实施《丽江古城市场经营项目准入退出管理暂行办法》，将古城内经营项目划分为扶持类、倡导类、不鼓励类、禁止类四类，通过强化经营项目类别监管，持续创新和导入文化业态，对弘扬和展示传统文化特色的店铺给予鼓励和大力扶持，并打造了28个文化院落和展示点免费向游客开放，不断提高古城文化属性，提升文化遗产的价值。