肥东县：小小“摊亮码”破解“流动摊贩”治理大难题

本文转自：人民网-安徽频道

10月10日下午5点，位于安徽省肥东县东城办的亿佰超市摊群点准时开始忙碌起来，长沙臭豆腐、芙蓉蛋卷、香酥鸡……37辆小摊车沿着超市广场的路边写了个大大的“L”，长约100多米，空气中弥漫着油炸、烹煮、煎炒等各种小吃的诱人香味，挑逗着路人的味蕾。付款时，收款码中间的黄色二维码引起不少顾客的注意，纷纷追问“这个黄色的二维码是什么？”

市民在小吃摊前购买小吃。

“这个是‘摊亮码’，你们扫码以后不光可以查看我们的信息公示卡、健康证等信息，还有投诉功能，让你们吃得更放心。”卷面皮摊主苏扬边忙边向顾客解释说。

“真的可以看到摊主信息和证件，下面还设有‘市民投诉’和‘行政监管’两个按钮，跟店铺一样正规了，这下再也不用担心吃路边摊不卫生了，可以放心吃了。”市民吴女士扫码后激动地说，旁边不少市民见了也纷纷点赞“这个码真不错！”

“摊亮码”不仅乐了顾客，也“美”了摊主。“有了这个‘摊亮码’后，不仅增加了顾客对我们的信任度，也让我们有了一个相对固定的经营场所，便于建立长期稳定的顾客群体，现在生意比以前更好了。”苏扬笑着说。

市民在小吃摊前购买小吃。

“摊亮码”从何而来？这得从肥东县开展的“引摊入点”工作说起。原来像苏扬这样的摊主有一个共同的名字叫“流动摊贩”，他们没有固定的经营场所，专挑人流量密集的地方摆摊，占道经营现象很严重，尤其是上下班高峰期，特别容易造成交通堵塞，不仅对摊主和顾客的人身安全造成极大的隐患，还严重影响市容市貌，“管理难”让该县城管部门伤透了脑筋。

“‘流动摊贩’流动性大，食品安全问题、从业人员健康问题都无法进行有效监管，成为食品安全的监管盲区，给我们日常管理工作带来很大困难。”肥东县市场监督管理局店埠城东市场监督管理所副所长杨华对此也很头疼。

显然，“流动摊贩”的治理问题已成为城市治理的一大顽疾。摊车虽小却蕴含着大民生，一头连着部分群众灵活的就业需求，一头连着部分群众便捷化的购物需求。面对群众的现实需求和“治理难”间的矛盾，一刀切的“乱作为”和放任不管的“不作为”都不可取。为此，本着以人民为中心的服务理念，今年9月份，肥东县探索推行“摊亮码”，“管”“服”并举治“顽疾”保民生。

“管”，是管理。该县先摸排“流动摊贩”数量，采集摊贩个人信息并做好登记，结合他们日常相对集中的经营位置，规划出临时摊群点，引摊入点，规定营业时间，加强日常管理。督促摊主办理健康证、食品摊贩信息公示卡、食品安全承诺书等相关证件，合法守规经营。

“服”，是服务。该县在规范化管理的基础上，开发推出“摊亮码”，免费帮助摊主制作融收款码为一体的“摊亮码”摆台。市民和职能部门通过扫码即可掌握摊贩的基本信息，并可对摊贩的经营行为进行投诉和管理。以信息化助力提升市民的消费体验和职能部门的工作效率，为顾客和摊主提供更高质量的服务，实现城市管理规范有序、市民消费安全便捷、摊贩经营诚信稳定的有机结合。

肥东县市场监督管理局工作人员向摊主介绍“摊亮码”。

如何用好“摊亮码”？肥东县拟对申领“摊亮码”的摊贩实行积分制管理，择优评星授牌。每个“摊亮码”有原始分100分，每受到市民投诉查实或行政处罚都会扣除相应的分值，积分由高到低分别授予“五星、四星、三星”摊点。三星以下摊点需停业整顿后再重新开业。

据悉，肥东县正在推动保障首批30个摊点群、487个食品摊贩办理“摊亮码”，目前已有3个较大的摊点群、91个食品摊贩完成办理，剩下部分正在持续推进中。

如今，在肥东，小小的“摊亮码”，不仅是街头小摊的“身份证”，市民舌尖安全的“守护者”，更是城市文明建设的新名片。（彭红玲 文/图）