英国首相更替频率的“日本化”

向长河（国际问题学者）

随着英国首相里希·苏纳克下了“赌注式”提前选举的决策，英国议会下院5月30日正式解散。按照日程，英国议会选举将于7月4日提前举行，但苏纳克所在的保守党里大批议员已经宣布退出7月选举。这预示着除非奇迹出现，否则苏纳克离开唐宁街10号的日子屈指可数，英国又将迎来一个新首相，反对党工党党首基尔·斯塔默最有可能。

从特雷莎·梅2019年7月流泪告别唐宁街算起，5年之内，英国已经换了4任首相，政府更替频率之高直追东亚的日本。这其中，一头乱发、以搞怪著称的鲍里斯·约翰逊干满了三年算是时间最长的，紧接其后的伊丽莎白·特拉斯干了仅40多天（2022年9月6日—2022年10月25日），创造了英国首相最短任职时长纪录。里希·苏纳克2022年10月上台时踌躇满志，但任职一年半就陷入风雨飘摇之中。

正常情况下，英国应在2025年1月前举行议会下院选举。2023年以来，执政的保守党民意支持率一直大幅落后于工党。苏纳克突然宣布提前选举，被普遍认为是一场豪赌。

5月22日傍晚，苏纳克冒雨在唐宁街10号首相府外宣布这一决定，全身很快湿透。报纸次日以“淋透”“出局”等醒目字眼报道这一消息。社交媒体上，人们也纷纷调侃苏纳克的狼狈形象。

想当初，苏纳克上台之时，人们还对这位印度裔年轻才俊寄予厚望。苏纳克1980年出生于英国南安普顿市，祖籍印度旁遮普邦，中学就读于英国顶尖男子寄宿制私校之一的温彻斯特公学，大学本科上的是英国牛津大学，研究生上的是美国斯坦福大学，可谓精英中的精英。大学毕业后，他进入国际投资银行高盛集团管理对冲基金工作，从政后历任英国财政部首席秘书、财政大臣等职务，42岁入主唐宁街10号，乃是妥妥的人生赢家。

可惜的是，苏纳克搭上的英国保守党这艘船，近年来时运不济、风雨飘摇。

苏纳克上任伊始，英国面临严重通胀、经济增长缓慢、民众生活成本飙升等一系列难题。其前任政府推出的大规模减税措施与英国央行的紧缩货币政策背道而驰，引发英国金融市场大幅震荡，英镑对美元汇率一度创下历史新低，政府债券遭抛售，养老金基金面临流动性危机。尽管政府和央行随后采取补救措施，但仍留下诸多问题。

上任之后，经济不景气局面并未得到缓解，苏纳克政府一直面对预算赤字过于庞大、公共开支被迫削减、英国国债在国际市场上不被看好等现实问题。据路透社报道，过去三年英国零售消费品价格上涨了21%，国民保健制度看病排期之久创下纪录。

苏纳克猝然宣布大选提前，有不得已的苦衷。其一，保守党在地方议会选举中失去了大量议席。英国《卫报》网站前不久刊文认为，地方选举失败似乎是里希·苏纳克的厄运预兆。选举专家约翰·柯蒂斯估计，保守党的得票率仅为25%，与1995年该党在地方选举中创下的最低得票率相当。

其二，党内失控。据英国《泰晤士报》4月28日报道，英国保守党“反叛分子”制订了一个为期100天的“政策闪电战”计划，加紧推翻英国首相苏纳克，设法扭转保守党的命运。有说法称，保守党右翼议员已经与下议院领袖彭妮·莫当特的盟友秘密磋商，让其成为看守首相。另一个打击是，前保守党大臣丹·波尔特转而投靠工党。

其三，越拖越不利。前财政大臣乔治·奥斯本在播客中评论称，“首相府可能认为再拖也不会好到哪去”，干脆提前选举，看看会不会有转机。美联社分析认为，苏纳克作此决定，或许因为从求学、工作、择偶到政坛跃升，他的运气一直很好，从未输过。

不过从目前看，面对大势，苏纳克此次很难再走好运。

其一，保守党与反对党工党的支持率相差太大，短期内很难追赶。据法新社前不久援引英国瑟韦申调查公司的民调结果报道，在苏纳克宣布提前选举后，工党最新支持率为48%，保守党仅为27%。

其二，党内众叛亲离。提前选举令不少保守党议员措手不及而心生不满，许多议员宣布退出7月选举，上演“大逃亡”。包括英国内阁大臣迈克尔·戈夫、前保守党领袖竞争者安德烈娅·利德索姆在内的大批保守党议员，最近宣布将退出议会选举。据英国媒体统计，宣布不再参加英国议会选举的保守党人数达到78人。澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站5月25日报道称，下沉的“苏纳克”号正带着保守党撞向冰山，议员纷纷“弃船跳海”。

“三十年河东，三十年河西”，再过大概一个月，英国议会下院选举举行，执政了14年的保守党将迎来命运的拐点。路透社说，如果反对党工党赢得选举，意味着英国在8年间产生6任首相，这种现象将是19世纪30年代以来首次出现，凸显了这个以政治稳定和务实著称的国家当前在政治上的动荡程度。责任编辑：周珊珊(EK006)