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土地改造提升 大户小户都受益

类别:健康 发布时间:2023-08-12 04:34:00 来源:每日看点快看

本文转自:农民日报

浙江诸暨市探索建立“散户—村集体—国资平台”三级土地流转体系

土地改造提升大户小户都受益

农民日报·中国农网记者朱海洋

诸暨是浙江的传统农业大县,有着丰富的耕地资源,粮食面积和产量一直位于全省前列。但论及土地流转率,小而散的农田格局可谓诸暨种粮的最大短板。32万亩的粮食功能区里,能享受到50亩以上规模种植补贴的比例只有26.6%。规模化程度低对推动机械化、发展规模化生产都带来了不小的压力。

“过去,村里也想推动土地流转,一是不知流转给谁,有实力的难招引,没实力的怕跑路;二是流转价格低,就两三百块钱一亩,老百姓会觉得就这么点钱,还不如在自个儿手里安心。”诸暨市牌头镇同文村党委书记金先挺如实相告。

今年,诸暨市政府成立直属国资平台——农发公司,初衷就是通过流转土地和山林,再配套金融手段,促进规模化经营。在诸暨市农业农村局副局长郭裕看来,这是一项重大的组织创新变革,探索形成“散户—村集体—国资平台”三级流转体系,对于保障粮食生产,促进产业转型升级、农业现代化和带动强村富民都有着重要意义。

据了解,同文村股份经济合作社与诸暨市农发公司签订协议,集中流转1200亩土地,流转价格暂定600元/亩—800元/亩,流转费用由村集体统一支付给各家农户。土地流转价格高了,对于老百姓而言,收益增加可谓实在,但对于种植大户而言,每亩流转成本从两三百元到六七百元,起初自然意见不小。

“农发公司性质是服务平台,不可能直接介入具体经营,后续仍需交给大户专业化种植,通过利益联结机制进行市场化运作,让村民、村集体、平台和大户都能实现共赢。对于大户而言,服务面积更大、土地更连片,尤其是高标准农田改造提升后,更有利于机械化操作和统防统治,单算土地成本是增了,可别的成本降了,一算总账,其实不会亏。”郭裕介绍道。在诸暨市农业农村局与种植大户的多轮磋商后,大伙儿开始慢慢接受“算总账”的逻辑。

浬浦镇同样面临着土地流转率低的困扰,该镇有万亩左右土地,流转率仅约三成。近些年,镇里强化招商引资,吸引了两家主体落地,发展田园综合体和中药材种植,带动效应日益凸显。在浬浦镇党委书记何慧看来,有诸暨市农发公司牵引带动土地进一步流转,不仅有利于夯实粮食安全,更有利于农业“大好高”项目的招引,为产业转型升级提供有力支撑。

根据计划,2023年诸暨市农发公司将流转10万亩土地。目前,诸暨正根据前期试点情况,推动提质扩面和深化改革,同时加强部门之间的协同,强化基础设施的改造提升、经营主体的招商引资、配套政策的支撑体系,做好流转后半篇文章,以此畅通城乡资源要素流通,推动乡村产业发展。

目前,诸暨划定永久基本农田面积46.76万亩,其中36.39万亩已建成高标准农田。接下来,土地集中流转后,可提升连片面积,对中间的沟渠、田埂、道路等进行复垦,初步估算不仅能增加10%—20%的种植面积,还能节省重复建设成本。

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快照生成时间:2023-08-12 05:46:08

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