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本文转自:人民日报客户端
贺林平 穗建
今年以来,广州推进城中村改造工作走上“快车道”。1-7月,广州市新批复文冲东等改造项目10个,里仁洞村等12个项目实现新开工;目前正大力推进的4个重点片区改造,预计年底前会有实质性进展。
记者从今天(9月1日)召开广州市城中村改造工作推进会获悉,接下来,广州将试点“依法征收,净地出让”新模式,同时加快制定《广州市城中村改造条例》,力争年底前出台。
今年来,广州坚持高位推动,成立城中村改造建设指挥部,由市委主要领导任第一总指挥,加强统筹协调,以政策机制破题,打开城中村改造新局面。根据国务院《指导意见》,制定贯彻落实意见,建立健全“1+N+X”政策体系。
广州已编制广州市城中村改造专项规划,提出差异化更新、区域更新引导等新策略新思路。坚持“政府主导、市场参与、分区分类”,着手制定城中村改造中长期计划,滚动编制年度计划,分步实施,稳妥推进。
同时,广州完善保障房筹建运营机制。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设,明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房,复建安置区除满足村民自住外,可集中建设以中小户型为主的保障性租赁住房,鼓励专业住房租赁机构整租运营。
接下来,按照国务院《指导意见》要求,广州将开展城中村综合评估,分类实施拆除新建、整治提升和拆整结合三类改造,着手制定配套工作导则和内容清单。坚持近中远期相结合,区分轻重缓急,抓紧完善城中村改造行动计划,大力推进4个重点片区改造,力争年底前有实质性进展。通过争取国家专项借款、专项贷款、中央财政补助、申请地方政府专项债券等途径,加大资金扶持力度,推动一批金融机构参与项目融资,拓展多元化融资渠道。抓紧出台国家《指导意见》配套实施文件,完善“1+N+X”政策体系。加快制定《广州市城中村改造条例》,力争年底前出台。
值得注意的是,广州启动“依法征收,净地出让”新模式,在新中轴线(海珠)、广州火车站、罗冲围片区、环五山创新策源区等4个重点片区开展试点工作。广州市住建局相关负责人表示,将加快项目实施、完成投资目标。快马加鞭、挂图作战,加快推进城中村改造,力争年底前开展启动区征拆等工作,全力以赴完成年度任务。
据悉,新模式之“新”,主要表现在以下这些方面——
项目管理方面,参照政府投资项目(或棚户区改造项目)的管理办法,完善城中村改造项目全过程管理体系,加强计划管理,纳入城中村改造计划的项目,可享受城中村改造优惠政策。
改造模式方面,广州将按照《指导意见》提出的依法征收、净地出让的要求,积极探索新的改造模式。明确征收补偿标准和程序,依法实施征收工作,坚持以市场化为主导、多种业态并举的开发运营方式。采取“净地+公开市场”土地出让形式,鼓励和支持民间资本参与,努力发展各种新业态,实现可持续运营。
工作机制方面,将完善“指挥部+公司”工作机制,充分发挥市城中村改造建设指挥部的统筹协调作用,发挥项目公司的沟通协调作用,解决实施过程中的问题。建立健全综合考核评估体系,积极稳步有序推进城中村改造。
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快照生成时间:2023-09-02 11:45:02
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