江西遂川：“网事”不出格 善治新图景

本文转自：人民网-江西频道

春日的珠田镇，绿意葱茏的乡间小路上，南村村河坪片网格长袁葵杨骑着电动车穿梭于各家各户，随身携带的民情日记本上密密麻麻记满了村民的诉求；村口的老槐树下，网格观察员袁世荇正和村民讨论如何优化村里的垃圾分类点；镇政府的“民情响应中心”，工作人员正实时追踪着全镇网格事件的处置进度……这幅生动的基层治理图景，正是江西省遂川县珠田镇探索“强责壮格+入户听诉+三呼三应”基层治理新模式的缩影。

近年来，珠田镇以“打造新时代基层治理示范镇”为目标，通过推行强责壮格行动、深化“入户听诉”活动、创新“三呼三应”机制三大举措，构建起“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的精细化治理格局，不仅让基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，更让群众满意度跃升至95%以上，成为基层治理的有效探索。

建强网格体系，从“单兵作战”到“兵团联动”

“过去村里就几个网格员，既要管卫生又要调纠纷，经常顾此失彼。现在有了‘一格多员’，连路灯不亮都有专人盯！”谈及网格管理的变化，仙溪村村民肖元院竖起了大拇指。

珠田镇下辖10个行政村和1个社区，人口结构复杂、治理需求多元。过去，网格员“一人包百户”的模式导致服务效率低下，群众诉求常被积压。为破解基层社会治理力量“统不起”、服务“跟不上”、责任“压不实”等问题，该镇全面推行“强责壮格”行动，将全镇划分为59个基础网格，按照“一格一长”标准，择优安排责任心强、群众工作经验丰富的村（社区）“两委”干部担任网格长；并按照“一格多员”标准，选聘网格员、网格服务协理员、网格治理观察员、网格志愿服务员，“四员”各司其职又协同联动，形成治理合力。

今年春节期间，仙溪村网格观察员发现村东头路灯倒塌，立即报告网格长，网格长现场核实后迅速组织“四员”商讨维修事宜，仅用两天就完成修复。“以前这种问题至少要拖一周，现在‘四员’一联动，效率翻倍！”仙溪村党支部书记王志鹏感慨道。

深化“入户听诉”：从“坐等上门”到“主动敲门”

每逢周三，黄塘村的网格员李仁华都会准时敲响独居老人王奶奶的家门。“小李不仅帮我修水管，还会耐心教我操作手机，真暖心！”李奶奶的夸赞，源于珠田镇推行的“入户听诉”。

镇里要求网格员每周至少入户5次，实行常态化走访，重点走访孤寡老人、留守儿童等群体。在走访中，网格员不仅记录诉求，还主动发现隐患。翻开网格员梁小斌的民情日记，“为陈大叔更换家里的老化电线”“为梁四月申请低保”“为江下片网格增设若干健身器材”，这一页页记录的，都是一次次敲门入户时，村民们提出的“民生实事”。

不久前，村民李先生在“入户听诉”中反映珠田村主干道道路狭窄，关内村民开车进出会车难，时常遭遇堵塞。镇交通部门、城建部门联合行动，达黄公路建设在年前就提上了议程。“从反映到反馈，全程有人跟进，感觉自己从‘旁观者’变成了‘参与者’，心里特别自豪！”李先生满意地说。

创新“三呼三应”，变“问题清单”为“幸福清单”

“民呼格应、格呼村应、村呼镇应”——这12个字是珠田镇基层治理的“金钥匙”。镇党委副书记姚俊介绍：“‘三呼三应’的核心是建立分层响应机制，让问题在最适合的层级解决，避免‘小问题层层上交、大问题无人担责’。”

民呼格应，格内化解“鸡毛蒜皮”。珠溪村村民邹新华家门前的排水沟堵塞，污水漫到路上。她通过网格微信群联系到网格员邹炎生，不到两小时，网格员邹炎生就带着工具上门疏通。“以前这种小事不知道村里找谁，现在群里喊一声，立马有人管！”邹大娘笑着说。

格呼村应，村级解决“烫手山芋”。达溪村网格员排查发现，三户村民因宅基地边界争执多年，网格内尝试调解多次无果。网格长随即向村“两委”汇报，村党支部立即牵头启动“村级议事会”，邀请村法律顾问、家族长辈共同协商，最终促成三方签订和解协议。“村级资源整合后，80%的矛盾纠纷都能就地化解。”村党支部书记廖德生说。

村呼镇应，镇级统筹“疑难杂症”。面对跨区域、跨部门的复杂问题，镇级“民情响应中心”发挥枢纽作用。去年，珠田村与明珠社区交界处因垃圾堆放引发纠纷，镇政府迅速联合环保、综治、司法等部门成立专班，一周内划定责任区域并建立共管机制。“镇里一出手，难题迎刃而解！”村民代表李义平说。

数据显示，自探索实施“强责壮格+入户听诉+三呼三应”基层治理新模式以来，珠田镇网格事件办结率达98.7%，群众投诉量同比下降62%。

镇党委书记黎抒昌表示：“基层治理的关键是让群众感受到‘服务就在身边、问题随时能解’。”（蒋鹤龄、李书哲）