河北：全面落实“两个责任”工作机制保障人民群众“舌尖上的安全”

本文转自：人民网-河北频道

人民网石家庄12月10日电 衡水市食品生产企业食品安全总监、食品安全员全部上岗履责，全市314家食品生产企业按规定配备98名食品安全总监、353名食品安全员已100%上岗履责，向社会公示并接受监督。

廊坊市全面开展“落实食品安全主体责任行动”，制定《廊坊市食品生产企业食品安全主体责任清单》，从11大项85小项明确了企业的主体责任及法律责任……

为增强食品安全风险防控能力、完善食品安全责任体系，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”，河北全面推动建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任（“两个责任”）。

来自于河北省市场监督管理局的资料显示，截至10月31日，河北省如期完成辖区食品企业和包保干部全覆盖摸底调查，确定市、县、乡、村四级包保主体共计43.01万家，四级包保干部共计12.54万名；提前建立市、县、乡、村四级包保企业主体和包保干部台账，并层级对应建立了四级责任清单和任务清单。

提高站位，闻令而动——

强力推进“一把手”工程

国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和国家市场监督管理总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称两个文件），对于我国食品安全监管事业发展具有里程碑意义。

河北把两个文件落实作为提升食品安全治理水平的治本之策，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼搏意识，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感、使命感，全力推动食品安全“两个责任”落地落实落细落到位。

全国食安办主任会议后，河北省委、省政府主要领导高度重视，作出批示、提出明确要求，责成省食安办要以“时时放心不下”的责任感，加快建立健全工作机制，加强行业指导和监管，严格督查考评，压紧压实各级属地管理责任和企业主体责任。

为加强领导健全组织，作为省食品安全委员会办事机构的河北省市场监管局将推动“两个责任”落实作为全省各级食安办、市场监管部门“一把手”工程，省、市、县、乡均成立以食安办主任为组长的领导小组；抽调精干、组建专班、专职专干，实体化运行。

省市场监管局党组书记、省食安办主任专门致函各市（含省直管县、雄安新区）党委、政府主要领导，讲清落实“两个责任”的重要性、紧迫性，讲明落实“两个责任”的利害关系，争取各市市委、市政府大力支持，恳请两位“一把手”既挂帅又出征，以上率下、高位推动包保督导等各项目标任务落实落地。

战时动员，全线出击——

坚决打赢短兵“遭遇战”

目标是行动的先导。

落实好“两个责任”工作机制，重点在于抓住党委政府和食品企业中的“关键少数”，将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人，明确职责和任务，真正打通“最后一公里”、落实“最小工作单元”责任，形成横向到边、纵向到底、拉网式全覆盖的工作格局和责任体系，确保实现对风险的精准防控，确保出了问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。

省食安办组织召开省、市、县三级视频会，传达贯彻全国食安办主任会议精神，部署开展全省推动落实“两个责任”工作。河北省市场监管局依令而谋，起草《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地责任落地落实实施方案（试行）》，作为总局实施细则出台前过渡性指导文件，先期推动全省工作开展。

10月12日，省食安办召开“两个责任”落实推进视频会议，部署加快推动“两个责任”落实工作进度，指导受疫情影响的地市，优化流程、减少环节、创新方式，采取视频会议、电话走访、微信互动等非接触方式，多渠道一体推进调查摸底等多项工作开展，确保工作不断、任务不减、进度不慢。

同时，省食安办起草了督导检查方案，将国家层面部署要求细化为检查要点，对各市工作开展实时跟踪督促。参照国家层面做法，将推动落实“两个责任”工作列为省对市食品安全年度考评重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，对先行先试、实绩突出的，予以加分激励；对落实不力、造成不良影响的，施行“一票否决”。

此外，依托食品安全综合监管平台和网格化监管系统，河北研发投用“包保责任”模块，将食品生产经营许可数据信息按网格导入，开发账户管理、行政区域代码自动生成、信息填报修改等功能，节约人工输入时间成本，构建包保信息全量数据库，为后期向总局平台推送数据提供了坚实保障。

创新举措，提升效能——

打造责任落实“冀品牌”

如何以更细措施、更实工作、更严作风，扎实推进“两个责任”落地落实？河北开拓思路，主动作为，敢为人先，打造了一个又一个亮点。

积极响应，迅速行动。全省各级食安办和市场监管部门将“两个责任”工作机制落实摆在头等位置，特别是县乡两级食安办和市场监管部门，深刻把握监管与包保相得益彰的内在逻辑关系，紧锣密鼓，大干快上，推动工作跑出了“河北加速度”。在承德市率先召开“食品生产企业落实主体责任行动启动仪式”，受到国务院食品安全办、国家市场监管总局主要领导肯定，河北省在全国食品生产企业落实食品安全主体责任视频会上作了典型发言。