企业设立平均4小时内办结！河南市场监管以高效服务催生1156万户经营主体

大河网讯（记者 申华 王怡潇）市场监管部门直接面对各类经营主体，承担着统一大市场“构建人”、经营主体“娘家人”、消费者权益“代言人”、优化营商环境“责任人”的重要职责。

12月26日，在省政府新闻办召开的《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上，河南省市场监督管理局党组成员、副局长杨宝军在答记者问中介绍，新修订的《河南省优化营商环境条例》将河南省营商环境建设中成熟的改革经验固化为制度规范，并创新丰富了一系列举措，为全省进一步打造一流营商环境提供了坚实法治保障。市场监管部门在优化全省营商环境方面，做了大量富有成效的工作。实施个体工商户、企业智能登记，推行经营主体开办、变更、注销、迁移和“个转企”等“高效办成一件事”，全省企业设立在市场监管部门平均耗时压缩至4小时之内；积极主动探索，打造了“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的河南执法模式；围绕解决经营主体“急难愁盼”，实施经营主体注销便利化改革，推行经营主体信用修复机制等等。一系列举措形成叠加效应，截至今年11月底，全省经营主体1156.18万户，位居全国第4位。

全面实施经营主体“全生命周期高效办成一件事”

推动建立高效便捷的市场准入环境。深入推进“证照分离”改革全覆盖，持续压减审批环节、提升审批效能。全面实施经营主体“全生命周期高效办成一件事”，真正实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。严格落实国家市场准入负面清单制度，坚决破除各类准入壁垒，平等保护各类经营主体合法权益，让企业和群众办事更省心、体验更优质。

保障各类经营主体公平参与市场竞争

推动建立公平公正的市场竞争环境。扎实融入服务全国统一大市场建设，全面落实公平竞争审查制度，坚持各类经营主体一视同仁，严格清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。强化反垄断和反不正当竞争执法，聚焦平台经济、共享经济等新业态新领域，严厉查处滥用市场支配地位等违法行为，保障各类经营主体公平参与市场竞争，让竞争环境更健康。

执法有力度、处罚有尺度、服务有温度

推动建立宽严相济的监管执法环境。践行“有事即到、无事不扰”理念，坚持做到公正规范文明执法。积极构建“风险+信用”分级分类监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，切实落实“扫码入企”“综合查一次”等监管制度，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。推行服务型执法，实施包容审慎监管，落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制”等“四张清单”，对新技术、新产业、新业态坚持引导规范为主，做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，让经营主体发展更安心。

为企业创新发展保驾护航

推动建立全链条保障的知识产权保护环境。持续加大知识产权保护力度，健全举报、投诉、维权快速通道，全面推行侵权惩罚性赔偿制度。加强知识产权纠纷多元化解决机制建设，推动行政裁决、调解与司法保护有效衔接，有效降低企业维权成本。建立企业专利海外应急援助机制，引导企业健全专利预警体系，支持协会、中介机构提供专业化海外维权服务。常态化开展“守护知识产权”专项执法行动，强化全社会知识产权保护意识，为企业创新发展保驾护航。

编辑：申久燕