内蒙古扎赉特旗：舞动“牛链条” 下好产业棋

本文转自：人民日报客户端

翟钦奇 白玉亮

一方水土滋养一方风物。

兴安盟扎赉特旗是国内最具特色、最为典型的农牧结合示范区，也是世界公认的“最佳养牛带”“黄金玉米种植带”和“寒地水稻黄金种植带”。

扎赉特旗是全国 15 个草原畜牧业转型升级试点之一。近年来，充分利用自然资源优势和产业优势，制定《扎赉特旗肉牛产业高质量发展五年规划》等系列政策和措施，通过政策驱动、宣传动员、项目撬动、延伸补齐产业链，持续推进肉牛全产业链发展，把扎赉特旗打造成优质绿色农畜产品生产加工输出基地。

作为全国粮食生产先进县，全旗玉米年种植面积稳定在370万亩以上，肉牛存栏38万头以上，基础母牛比重达到65%以上，育肥牛突破2万头，良种率达到60%以上，“黄金玉米带”和““最佳养牛带””如同车之两毂、鸟之两翼，为扎赉特旗牛产业发展厚植了优势。

政策给力买牛不用愁

“这几年的生活越来越好，陆续卖了10多奶牛，现在发展到50头了，这都靠党的好政策啊！”胡尔勒镇丰屯嘎查谢玉成激动不已。谢玉成用信用社养殖贷款10万元，扩大了养牛规模，随着养殖数量逐渐增多，谢玉成扩大了产业规模，尝到了小额贷款的甜头。

养殖户发展牛产业，最大的阻碍就是缺少资金。扎赉特旗出台了金融贷款支持、基础设施建设补助、品种改良补贴等多项扶持措施，促进肉牛产业规范、可持续发展。建立全旗肉牛产业高质量发展政银企联席会议制度，9家金融机构，计划5年内争取肉牛专项金融贷款30亿元以上，重点支持肉牛养殖主体发展，充分发挥创业担保贷款助力创业作用，加大对养牛创业贷款的信贷扶持。2022年，6家金融部门为620家肉牛养殖企业、合作社和农户发放养殖贷款7.29亿元，外购牛4.5562万头。

此外，建设1处占地380平方米的集大数据中心、直播带货、金融产品于一体的信息化智能化平台；实现草原管理可视化，草原生态信息智能化，畜牧养殖信息化，产品可溯源化等。

家畜改良诊疗 养牛有保障

走进扎赉特旗种畜繁育中心西胡日台嘎查犇犇养牛场内，整齐划一的牛圈里，一头头膘肥体壮、黄白相间的西门塔尔肉牛正欢快地吃着草料。负责人张春林正忙着给牛投青贮饲料。据了解，张春林的养牛场目前有80多头牛，一年能收入三十余万元。学畜牧专业的他为嘎查群众传授养牛技术的同时，还聘用嘎查的脱贫户，帮助他们增加收入。

在推进肉牛产业过程中，扎赉特旗始终坚持品种良种化、养殖规范化、生产标准化、布局区域化、管理精细化、商品市场化、服务社会化。通过利用现代畜牧科技和经营理念，完善基础设施建设及数字化装备，补链、延链、强链，促进一二三产融合发展，增加肉牛全产业链的综合产值。推进育种基地和品种改良工作，投资建设了巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查建设肉牛核心育种场和种畜繁育中心白音化嘎查建设种公牛站项目。全面推进家畜改良工作，制定出台《扎赉特旗家畜改良补贴暂行办法》，成功配种1头牛补贴200元，举办家畜改良技术培训班，培养人工改良配种员185人，年改良牛达2万头。

健全良种繁育体系，以西门塔尔、安格斯为重点，持续推进引进品种本土化，培育肉用新品种，严格监管改良站点，确保使用优质冻精。继续落实人工改良补贴政策，建立健全旗乡村三级良种繁育体系，加强社会化服务体系建设，加大改良技术人员培训力度。该旗还成立牛羊产业服务中心，有专业的改良员和技术人员对农牧民进行培训。这些接受培训的学员将组成肉牛改良技术员队伍，活跃在畜牧一线，从而提升家畜良种化水平，提高养殖效益，带动产业发展。

创新利益连接机制 卖牛有渠道

今年，扎赉特旗探索推行政府扶持、龙头带动、金融支撑、农户养殖的“政企银保+农户”肉牛养殖模式，使农户买牛有资金、选牛有“超市”、卖牛有出路，创建了肉牛产业发展新模式，为乡村产业振兴拓展了新路径。

在天牧臻牧业科技有限公司巴彦高勒养殖小区，每头牛从出生到屠宰的饲养、防疫、体重等信息可实现全程溯源。就在笔者采访当天，音德尔镇金山村的张朝明一大早开车接他的32头订单育肥牛回家。由于之前资金有限，张朝明的育肥牛规模始终处于“小打小闹”的状态。今年年初，借助“政企银保+农户”平台，他与天牧臻牧业科技有限公司签下104头育肥牛订单。张朝明说：“每个时间段，天牧臻都会定期过来，看看我们的牛有没有什么疾病，老百姓什么心也不用操。”养殖户在签订订单后，按照天牧臻统一标准饲养，可自由选择养殖第一周期后由公司回收订单，或者继续养殖第二周期。

内蒙古天牧臻品牛羊产业有限公司总裁王刚说：“第一周期净利润大约能够实现1700元到1900元，第二个饲养周期是六个月。如果全程饲养，一头牛的净利润应该在4000元到4500元。”

在“政企银保+农户”育肥牛订单模式中，由扎赉特旗农牧和科技局推荐并审核有意向的养殖户，银行可为其提供低利息贷款，公司提供优质育肥牛，降低养殖户饲养育肥牛的成本，让育肥牛的销路和品质都有了保障。

“今年，整合草原畜牧业资金与乡村振兴等资金，在全旗3个苏木乡镇13个嘎查村，集中建设现代化肉牛产业示范带，建设肉牛小区2个，千头牧场3个，万头牧场1个，建设养殖牛专业村7个。此外，在巴达尔胡镇乌都岱嘎查和宝力根花苏木宝力根花嘎查建设标准化圈舍3.5万平方米，建设饲草储草库8000平方米，建设青贮窖1万立方米，建设年处理粪污7.2万吨的有机肥厂，实现养殖规模化、饲草贮运专业化、粪污处理无害化。”扎赉特旗农牧和科技局局长王伟说，下一步，扎赉特旗从繁育、育肥，到加工、仓储、冷链物流，再到交易端，构建肉牛全产业链发展体系，完善肉牛产业价值网，增强产品竞争力，推动产品的线上线下交易，带动农牧民增收致富。