全力打造“四治善政”乡村治理新样板

本文转自：保定日报

乡村是国家治理体系的基本单元，是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。保定市委、市政府落实省委书记倪岳峰对保定提出的“五个走在前列”“两个新样板”要求，印发了《关于打造保定乡村振兴新样板的实施方案》，提出的打造“四治善政”乡村治理新样板，开启了“乡村之治”的保定模式。加快构建党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，全力打造景美村富人和的保定乡村“善治”新样板。

深化村民自治实践，发挥村民在乡村治理中的主体作用。自治为本，但不是放任不管，坚持和完善村党组织领导下的村民自治制度，发挥农村基层党组织的领导核心作用，推荐优秀党员担任基层各类自治组织负责人，实施好“归雁”工程。突出农民群众主体地位，充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层自治体系，激发村民在乡村治理中的参与热情，打造乡村治理人人有责、人人尽责的命运共同体。

发挥好法治对乡村治理体系的保障作用。以民主法治示范村为抓手，推进“法治乡村”建设。细化村级“小微权力清单”，实现每村配备一名法律顾问，规范乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，使村干部做到运用法治思维和法治方式解决农村改革发展稳定中遇到的问题，提升乡村治理法治化水平。积极开发法治宣传微信群或者微信公众号等便民、高效的法治宣传新载体，打造全方位、立体化的法治宣传阵地，真正把普法学法送到村民家门口，切实提升村民法治意识。

提升德治水平，注重德治教化。以德治为依托，充分发挥传统道德文化的滋养作用，实现以文化人，引导农民的行为规范合乎社会主义核心价值观的要求，形成乡村道德秩序，发挥道德内在的浸润、规范、约束作用，实现从“要我做”向“我要做”转变，做到家庭和睦、邻里和谐、干群融合，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。立好用好村规民约，推进移风易俗工作，做到情理法交融，打造乡村振兴和谐环境。

加快乡村治理整体智治步伐。坚持数字赋能，让数字化、智能化成为美丽乡村新动能，推动乡村治理方式从主观、定性、经验为主，向数据驱动的智能决策、精准管理和全面服务转变，提高政府决策，高效回应村民诉求。培养专业人才队伍，加快乡村基础设施网络化、数字化、智能化改造，通过“互联网+大数据”加强对村民诉求的动态监测和分析研判。建立“主动治理、未诉先办”机制，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务，推进乡村治理整体智治步伐。