合肥市包河区：“两委”进小区 楼组党建延伸治理触角

本文转自：人民网-安徽频道

在合肥市包河区滨湖世纪社区昌贵网格党委的创新治理中，楼组不仅是居民日常生活的自然连接点，更是小区治理的最小单元。自2023年起，网格党委通过楼组建设，将“两委”进小区的治理触角延伸至“最后一米”，通过制定楼组发展计划，建立“四有”楼组工作体系，明确培育标准，培育出11个温馨、和睦、民主协商、居民自治、活力四射的活力楼组。

从有到优

全面实现活力楼组2.0升级，通过党建引领增强楼组凝聚力，将“楼组”与“党建”有机结合，打造为党组织资源整合的有效手段和载体。在网格党委指导下，根据居民需求开展管理与服务，提供必要支撑。

发动党员力量，鼓励党员亮身份、公开服务承诺、开展结对帮扶，党员带头成立自治小组，广泛征求创建主题，了解问题、商讨解决办法、建立楼组公约。

建立“双楼长”机制，推出楼组成长手册等赋能工具，提升建设能力。将活力楼组打造成“两委”进小区的数字微治理场景，建立星级楼组“数字档案”，推出“一楼一码”生成专属二维码，方便查看楼组历史。

深化大数据分析，建立楼组自治“智慧库”，发挥五星“活力楼组传帮带”作用，提升自治水平。实施公益项目，激发居民参与热情；开展“今天我在岗”活动，收集居民意见，深入分析参与程度和治理指数。

从点到面

深化楼组自治，创新推出“认领制”“认筹制”等机制，尊重楼组意愿，发挥居民集体智慧，变“要我做”为“我要做”，鼓励楼组自主申报、创出特色。

建立不少于3人的楼组自治小组，成为“初创合伙团队”，吸引更多居民参与。建立“楼组议事厅”，引导居民“议楼组事”；制定活力楼组“十个一”活动推荐菜单，促进邻里交流，凝聚积极力量。

针对不同楼组特色和禀赋，组织剪纸、插画、美食分享等活动，吸引各年龄段人群参与，鼓励居民成立楼组自治小组，自行制定个性化方案。

建立“楼谊桥梁”主题楼群，联结老、中、青楼组，成立“楼组学堂”楼群专委会议事厅，让“资深”楼组长为“新手”楼组提供经验指导，带动家门口“楼群花园”公共空间建设。

打造活力小区，推出“社区小先生”争章场景，引导家庭从关心楼组事到关心社区事，积极参与社区建设。以活力楼组为圆心，以“活力楼群”为辅助，向整个小区辐射，将楼组活动转变为小区活动，邻里资源转变为社区资源，楼组议事转变为社区议事，实现“小”活力点燃“大”活力。

从内到外

将楼组“合伙”向楼道外扩展延伸，激发群众自治热情。实施“1+2+N”体系，以网格党委为轴心，联动2个小区和辖区内多个“小区楼组治理合伙人”，形成“楼组治理朋友圈”，整合13家单位服务资源，建立56件“需求库”和101件“供给库”，常态化开展有邻第二课堂、五谷劳动实践课等项目，实现居民需求与社会资源精准对接。

通过“物业+社区”合作模式，引入企业资源提升服务质量，社会组织提供专业化服务，促进居民互动与合作。依托“社会工作实训基地”，联动各类社会企业和社团参与“益”起邻里节活动，增进居民与社区的黏度。

激活小区党员和治理“第二梯队”的先锋动能，开展“一老一小”志愿服务项目，带动居民共同参与小区建设，激发“合伙人”的内生动力。举办“小区楼组治理合伙人”初见会，提供治理理论、法律、媒体方面的宣教，提高其治理效能及参与能力。（马辉乐）